【新聞簡評】建議民辦公辦教師「同等法律地位」 難解「同工不同酬」

作者:美國紐約香草山農場  鷹(文言)

據澎湃網3月8日報道,中共民進中央提交《關于支持民辦學校加強教師隊伍建設的提案》,建議提高民辦學校教師的身份地位。

《提案》提到民辦學校教師與公辦學校教師法律地位實際不平等,民辦教師被視作民非企業員工;薪金待遇差距懸殊,尤其社會保障方面,民辦教師等同企業職工;教師隊伍制度存在障礙,民辦學校相關政策扶植少,辦學、教研、人才引進、教師培養上只能依靠自身,吸引不了高層次人才,留不住高水平教師,師資數量和質量低下。

2020年10月上海市民辦教育協會在 “2020年民辦教育發展現狀行業地位逐漸上升” 報道中提及2012年至2019年全國民辦學校數量從13.99萬所(在校生3911.02萬人)增至19.15萬所(在校生5616.61萬人),占全國學校數量比重從26.75%增長至36.13%。以廣州市爲例,2015年當地發布《關于進一步加強民辦義務教育分類扶持和管理的實施意見》,明確民辦學校教師最低薪酬標准爲企業職工最低工資標准的2倍;廣州民辦學校教師數量占全市教師總量的35.4%,但工資水平僅有公辦學校的1/3至1/2(個別月薪不足2000元),即民辦教師承擔著公辦教師同等工作任務,薪金標准卻遠不及後者,而這一教師人群規模占比超過三分之一。

雖然《提案》中建議將民辦教師社會保障由政府、學校和個人三者合理分擔,建立年金制度,並將薪酬標准、養老、醫療與公辦教師持平,但這也只是奢望。公辦學校除了收取學雜費外,還有國家或地方的巨大財力支持,更有編制所對等的政府政策傾斜;而民辦學校收入來源只有生源收費這一項,毫無政府的資金入注。要實現“同工同酬”所需要的財力是巨大的,以36.13%粗算,無論是中央還是地方政府均要在現有的社會保障、教育等支出上增加三成以上,而這勢必會影響到政府的資金分配更會導致其他各支出項目的縮水,對于唯利是圖的中共官場而言,這樣顛覆性的操作只能是“雷聲大雨點小”。

所以政府財政支持這一要求必定會被省略化處理,而提高民辦教師待遇的財政壓力更多的會轉嫁到學生收費上來,這樣連帶著提高每個家庭的教育支出,“義務教育”變成“高昂收費教育”,政府舍棄教育保障職能就會加大民衆經濟負擔,提高民辦教師收入這一好事最終被變成更加壓榨百姓的壞事。


(文章僅代表作者本人觀點,與GNews無關)

新聞來源:
民進中央:建議保障民辦學校教師與公辦學校教師同等法律地位
編制老師和代課老師同工同酬是否能夠實現?
同工不同酬,編制教師和民辦教師工資差多少?
2020年民辦教育發展現狀行業地位逐漸上升

責任編輯:加拿大多倫多楓葉農場 文錦
校對:加拿大多倫多楓葉農場 約瑟
發布:巴黎七星農場 文月

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