川普總統為保護美國免受無人機系統損害頒布的行政命令

根據美利堅合眾國憲法和法律賦予我的權力,我,唐納德•j•川普,美利堅合眾國總統發現額外的行動是必要的,以確保安全的無人機系統(UAS),操作,和由聯邦政府控制;確保美國基礎設施的完整性,包括美國國家領空系統(NAS);保護我們的執法人員和戰士;保護和擴大我們國內工業基礎的能力。

因此我在此命令:

第壹節。 政策。

“無人機系統”在支持公共安全和國家安全任務方面有著巨大的潛力,並越來越多地被聯邦、州和地方政府使用。例如,無人機系統被用於協助執法和支持自然災害救援工作。然而,對我們敵對國制造的無人機系統和部件的依賴,威脅著我們的國家和經濟安全。

美國政府使用無人機操作的行動需要訪問、收集和維護數據,這些行動可能會泄露敏感信息。由敵對國或者由敵對國控制的個人制造的無人機系統和無人機系統的關鍵部件的使用,可能會讓這些敏感信息被敵對國獲取或被傳送或者是被敵對國獲取。此外,無人機系統的制造涉及多個關鍵部件的組合,包括先進制造技術、人工智能、微電子部件和多光譜傳感器。美國在國內生產無人機系統和某些無人機系統關鍵部件的能力是至關重要,這關系到國防和國防工業基地的安全和壯大。

因此,美國的政策是防止使用納稅人的錢購買存在不可接受風險的無人機系統,或者含有由敵對國制造的軟件和關鍵電子元件的無人機系統,並鼓勵使用國內生產的無人機系統。

第二節。審查聯邦政府限制政府采購“無人機系統”的權力。


(a)所有行政部門和機構的執行官應審查其各自的權限去決定是否與適用的法律保持壹致,他們可以終止:

(i) 直接或間接的通過第三方(如承包商)采購的無人機系統及其涵蓋產品;
(ii) 提供聯邦財政援助(例如,通過授予補助金), 用於采購無人機系統和其涵蓋產品;
(iii) 訂立或續訂有關無人機系統及其涵蓋產品的采購合同、訂單或其他承諾;或
(iv) 否則,為采購無人機系統及其涵蓋產品提供聯邦資金。

(b)在進行本節(a)分節所述的審查後,所有機構的主管均應向管理和預算廳總監提交壹份報告,確定采取本節(a)(i)至(iv)分節所述行動的任何權力。

第三節. 3.審查聯邦政府對無人機系統的使用。

(a)之日起60天內這訂單, 所有機構的主管應當每提交壹份報告給國家情報總監和科學技術政策總監,關於描述制造商, 模型和任何相關的安全協議,這個協議是為所有目前擁有或各自的機構, 或由他們通過第三方控制的機構。例如承包商,由敵對國控制的承包商,或者有由敵對國制造的重要部件的承包商。

(b)在此命令發出之日起180天內,國家情報總監在與國防部長、司法部長、國土安全部部長、科學技術政策總監以及其他機構負責人(視情況而定)協商後,應當審查報告要求本節第(a)和向總統提交的壹份報告所帶來的安全風險評估現有的聯邦艦隊無人機系統,並概述了潛在的,可以采取措施減輕這些風險,包括,如果必要,停止所有聯邦使用無人機系統和從聯邦服務迅速清除無人機系統。

第四節.限制在關鍵基礎設施或其他敏感地點上使用無人機系統。

在本命令發出之日起270天內,聯邦航空管理局(FAA)署長應根據《FAA 2016年延長、安全和安保法案》(公法114-190)第2209條提出法規建議。

第五節.5. 預算


(a) 當發展預算提案和規劃資金的使用時,所有機構負責人應優先考慮無人飛行系統及其涵蓋產品的替代品。
(b) 管理和預算辦公總監應與所有機構的負責人合作,在未來提交總統的預算請求時,確定替代聯邦艦隊中無人機系統及其涵蓋產品的可能資金來源。


第六節.6. 定義。就本命令而言,須適用下列定義:

a)術語“敵對國”意味著朝鮮民主主義人民共和國、伊朗伊斯蘭共和國、中華人民共和國、俄羅斯聯邦、或者由商務部長來定義的長期從事嚴重危害美國國家和美國經濟安全的任何外國家,外國區域,或外國非政府實體。
(b) : 無人機及其涵蓋產品指的是任何無人機的:
(i) 全部或部分由以敵對國為基地註冊的實體制造;
(ii) 使用安裝在飛行控制器,地面控制系統處理器,無線電,數字傳輸設備,相機,或平衡架的,由敵對國生產的全部或者部分關鍵的電子元件。
(iii) 使用全部或部分由註冊地在敵對國的實體開發的操作軟件(包括手機或平板電腦應用程序,但不包括手機或平板電腦操作系統);
(iv) 使用位於美國境外的網絡連接或數據存儲,或由註冊地在敵對國的任何實體管理;或
(v) 包含著用於傳輸照片,視頻,位置信息,飛行路徑或者任何數據的硬件和軟件組件的以敵對國為基地註冊的壹個實體生產的無人機系統,
(c) “關鍵電子元件”系指任何儲存、操縱或傳送數字數據的電子裝置。術語關鍵電子元件不包括,例如,無源電子元件,如電阻器,非數據傳輸馬達,電池和電線。
(d) 實體系指合夥、協會、信托、合資、公司、政府、集團、子集團、其他組織或個人。

(e) “情報機構”壹詞含義與《美國法典》第50編第3003(4)條所述術語相同。
(f) “國家領空系統”(NAS)壹詞包括美國領空的共同網絡;空中導航設施、設備和服務;機場或者著陸區;航空地圖、信息和服務;相關的規章制度和程序;技術信息;以及人力和物力。這個術語還包括由國防部、交通部和國土安全部共同使用的系統組成。
(g) “無人機系統”(UAS)指任何無人駕駛飛機,以及導航員或系統操作員在國家領空系統中安全高效操作所需的相關單元,包括通信鏈路、控制無人駕駛飛機的組件和所有關鍵的電子組件。術語“UAS”不包括任何單獨的通信設備,如用來設計獨立於無人機系統之外,可以協同系統操作的,如移動電話或平板電腦。


第七節.7.壹般規定。

(a)本命令中的任何內容不得被解釋為損害或影響:
(i) 法律授予行政部門或機構或其負責人的權力;或
(ii) 管理和預算辦公室總監有關預算、行政或立法題案的職能。
(b) 本命令的執行應與適用的法律壹致,並取決於撥款的可用性。
(c) 本命令不應意在,也不應該在法律或者平衡法上被任何壹方制造出任何權利或者利益,大量的或者程序上的,強制性的與美國、其部門、機構或實體、其官員、雇員或代理或任何其他人士產生對抗。

唐納德.J.川普
白宮
2021年1月18日

翻譯者署名:冰糖葫蘆喵

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