【正道觀察】中共構成種族滅絕罪:開啟了卡扎菲滅亡模式

作者:越王劍【㊙️翻Gnews原創組】
校對:松鼠 
位於海牙的國際刑事法院[Wikipedia.org]

今天的特大新聞就是:美國國務卿蓬佩奧於週二(1月19日)宣布,中共在新疆地區對維吾爾穆斯林的人權迫害政策構成“反人類罪”與“種族滅絕”。這些名詞在此前曾用於納粹等組織,首度被美國政府針對中共(CCP)使用。那麼什麼是“反人類罪”,它又具體怎麼裁決和執行呢?筆者通過相關資料搜索,簡要做如下分析:

“反人類罪”的定義

“反人類罪”第一次在法律意義上得以正式使用,可以追溯到第二次世界大戰後對德國、日本戰犯的法律審判。二戰結束之後,聯合國希望建立一個常設和中立的法院來處理種族滅絕罪行的國際法院,但由於冷戰局面快速形成,這個想法最終石沉大海。然而,嚴酷的現實無法阻止尋求正義的腳步,在多位國際法專家、國家元首的支持下,聯合國最終於1998年在羅馬召開的會議上以120票贊成7票反對21票棄權通過了《國際刑事法院規約》(簡稱《羅馬規約》),並於2002年正式生效,以此為基礎在風景優美的荷蘭海牙成立了國際刑事法院(ICC)。

根據規約,由國際刑事法院(ICC)對犯有滅絕種族罪、反人類罪、戰爭罪、侵略罪,這四種國際罪行的個人進行起訴和審判。規約將“反人類罪”定義為:“是指那些針對人性尊嚴及其嚴重的侵犯與凌辱的眾多行為構成的事實。這些一般不是孤立或偶發的事件,或是出於政府的政策,或是實施了一系列被政府允許的暴行。”簡單地說,就是針對民眾實施的如:謀殺,酷刑,強姦,政治性的、種族性的或宗教性的迫害,以及其他非人道的行為。

“反人類罪”的執行

我們首先要清楚明確如下:在管轄事項方面,《羅馬規約》規定了ICC能且僅能管轄的四類犯罪:滅絕種族罪、危害人類罪(反人類罪)、戰爭罪、侵略罪(由於目前對“侵略”還無法定義,因此實際上ICC可以管轄的只有前三類犯罪)。同時,根據法不溯及既往原則,ICC也只能管轄規約生效後發生的犯罪。此外,在規約第25條明確規定,ICC只審判個人,而不是國家。國際刑事法院(ICC)可以執行的對像是個人而不是國家。所以,通常我們看到ICC所執行的“反人類罪”的對象通常就是一些實施“反人類罪”的國家元首。

因為對象的特別性,所以ICC對“反人類罪”的調查和執行也有一定的特殊性。具體如下:國際刑事法院(ICC)自成立以來,介入了7起案件(目前4項調查、3項預審),其中兩次發出對在任國家元首的逮捕令,(ICC曾對蘇丹總統巴希爾發出逮捕令)。ICC在處理以上四類犯罪時,和我們熟悉的國內司法程序一樣,也是先由檢察官提出訴請,法院審查通過後,發出逮捕令逮捕嫌疑人進行審判。不過由於製度上的一些不完善,所以在逮捕令發布後,還是會存在一些問題。

鑑於此規約量罪和被執行對象的特殊性,所以一旦國際刑事法院(ICC)下達了對犯罪人的逮捕令之後,具體的執行細節依然有許多的變化,而並非千篇一律。和目前中共國最相近的一個案例應該是利比亞前領導人卡扎菲。

2011年六月國際刑事法院(ICC)宣布卡扎菲在利比亞內戰中犯下“反人類罪”並要求利比亞政府移交此人受審。卡扎菲並沒有被引渡受審,也沒有被利比亞的的最高法院傳喚,但是卡扎菲的罪名一旦宣布就算成立。所以在國際法意義上,罪名宣布成立的那一天他就已經不是利比亞最高的領導人了,而是一個罪犯:任何國家都可以對他進行通緝。

國際刑事法院(ICC)對卡扎菲的具體制裁

根據《羅馬規約》規定,對是否通緝卡扎菲的問題先由聯合國安理會全票通過了對卡扎菲的1970號決議,這個決議明確了國際形刑事法院(ICC)對利比亞的管轄權,然後再由ICC根據1970號決議對卡扎菲實行了四個方面的製裁:一、對利比亞實行武器禁運;二、禁止卡扎菲和家人以及16名親信出國旅行;三、凍結相關人員的海外資產;四、以涉嫌“反人類罪”將利比亞當局鎮壓平民的行動提交ICC進行處理。

綜上所述,接下來美國政府會將中共國在新疆實施新疆“反人類罪”的相關人員名單提交國際刑事法院(ICC),由國際刑事法院(ICC)進行相應的司法調查和審判流程。一旦國際刑事法院(ICC)宣布罪名成立,會隨即下達逮捕令。任何國家政府都可以有權力對名單中的人員進行起訴和實施逮捕。而被列入名單裡的任何人都在法理上會變為犯罪分子而不再是政府官員,從此不再享有外交豁免權。這一個事件的深層意義還在於,隨著ICC審判的到來,CCP的組織架構必然會被迅速地瓦解。一旦CCP的頭號通緝名單被ICC公之於眾,CCP滅亡的時刻也就光速一樣地到來了。

資料參考:

1.羅馬規約

2.反人類罪

3.卡扎菲

(文章內容僅代表作者觀點)

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