關於保護執法人員、法官、檢察官及其家屬的總統令

翻譯: 加拿大多倫多楓葉農場 阿黎

校對、發稿:文錦

圖片來源: 白宮官網

頒布日期 2021年1月18日

根據《美利堅合眾國憲法》和法律賦予我的總統權力,茲命令如下:

第1節. 目的. 根據《憲法》和聯邦法律,我國政府賦予法官、檢察官和執法人員作出重大決定的權力。由於其工作的重要性,這些公務員面臨著自身及家人安全的特殊風險。一些面臨或收到不利司法裁決的人試圖以傷害威脅來恐嚇或懲罰法官和檢察官。此外,法官、檢察官和執法人員在我們的社區中是法律和秩序的象征,可能僅僅因為這個原因而成為目標。而有時,公務員的家屬也會成為受害者。去年,新澤西州一名聯邦法官的前訴訟當事人殺害了該法官20歲的兒子,並將其丈夫打成重傷。法官、檢察官和執法人員在經常面臨危險時表現出的堅韌精神激勵著我們所有的公共服務人員。

法官、檢察官和執法人員不應該在公共服務和讓自己及家人面臨危險之間做出選擇。我的政府沒有比維護我國的法治和保護在國旗下服務的人更重要的優先事項。因此,我下令加強對法官、檢察官和執法人員的保護。聯邦法律已經允許聯邦和州的執法人員通過攜帶隱蔽槍支來保護自己,但聯邦政府可以做更多的工作,以減少聯邦執法人員為行使他們的權利而必須經過的繁文縟節。目前聯邦檢察官面臨的威脅還要求擴大他們攜帶隱蔽槍支的能力,這是司法部現有授權所允許的。最後,國會應迅速采取行動,通過立法,將攜帶隱蔽槍支的權利擴大到聯邦法官,並通過其他措施,提高我們打擊針對法官、檢察官和執法人員的暴力威脅的能力。

第2節. 消除聯邦執法人員據2004年《執法人員安全法》獲得隱蔽持槍資格的障礙

(a) 美國的政策是消除任何妨礙現任或退休聯邦執法人員攜帶經修訂的2004 年《執法人員安全法(縮寫為LEOSA)》(18 U.S.C. 926B, 926C)允許的隱蔽槍支的不當障礙。

(b) 雇用或曾經雇用合格的執法人員或合格的退休執法人員(按《執法人員安全法》的定義)的所有行政部門和機構的負責人應迅速采取行動,執行本節(a)小節規定的政策。

(c) 雇用或曾經雇用合格的執法人員或合格的退休執法人員(如《執法人員安全法》所界定的)的所有機構的負責人應在本命令發布之日起 30天內,通過總統國內政策助理向總統提交一份報告,報告本命令的執行情況,並分析合格人員根據《執法人員安全法》 攜帶隱蔽槍支的能力。

(d) 本節(c)小節要求的報告將:

(i) 確定該機構的合格執法人員或合格的退休執法人員目前在根據《執法人員安全法》攜帶隱蔽槍支方面所面臨的任何障礙。

(ii) 確定該機構的合格執法人員或合格退休執法人員中目前無法根據《執法人員安全法》攜帶隱蔽槍支的任何類別。

(iii) 確定該機構為執行本節(a)分節規定的政策所采取的步驟;以及

(iv) 確定該機構計劃在未來采取的步驟,以執行(a)小節規定的政策,並解釋為什麽在提交報告之前無法采取這些步驟。

第3節. 授權聯邦檢察官攜帶隱藏槍支

(a) 在本命令發布之日起30天內,總檢察長應提出一項條例,修訂《聯邦法規法典》第28章第0.112節,規定當聯邦檢察官或其家庭成員因擔任政府職務而面臨傷害風險時,應在任何聯邦檢察官提出請求後,酌情批準其作為美國副司法官的特別代表。

(b) 根據本節提出的條例應:

(i) 包括特別代表擁有和攜帶槍支的權力,但不包括執法權,如逮捕違反聯邦法律的人的權力和美國法警與法院有關的職責;以及

(ii) 要求將槍支安全和使用方面的適當培訓作為任何特別外派的條件。

(c) 在本命令發布之日起30天內,總檢察長應修訂其他部門的政策,以允許符合本節(a)和(b)小節的特別外派,但須符合適用法律。

第4節.,擴大聯邦政府對法官、檢察官和執法人員的保護

(a) 總檢察長應指示法警署署長優先保護聯邦法官和聯邦檢察官。

(b) 總檢察長應優先調查和起訴涉及對法官、檢察官或執法人員或其家庭成員實施或威脅實施暴力的聯邦犯罪,如果家庭成員因與法官、檢察官或執法人員的關系而成為目標。

(c) 總檢察長和國土安全部部長應在行政部門內協調進行一次審查,以評估在適當和符合適用法律的情況下,促進刪除聯邦政府雇用的法官、檢察官和執法人員的公共來源中出現的個人身份信息或盡量減少得到這些信息的可行性,並應利用這一審查的結果向這些人通報相關的安全漏洞。

(d) 在本命令發布之日起30天內,總檢察長應評估是否需要修訂《聯邦法規法典》第28章第0.111(e)條,以保護聯邦檢察官。如果需要進行任何修訂,司法部長應立即采取措施,發布一項擬議規則,對第0.111(e)條進行相應修訂。

(e) 所有機構的負責人應審查他們從法官、檢察官或執法人員那裏收集個人身份信息的程度,並在適當和符合適用法律的情況下,允許這些人提供郵政信箱地址以代替家庭住址信息。

第5節. 加強保護法官、檢察官和執法人員的立法提案

(a) 在本命令發布之日起30天內,總檢察長應制定並提出為法官、檢察官和執法人員提供額外保護的聯邦立法。

(b) 本節(a)小節所述的擬議立法應:

 (i) 授權現任和前任法官、檢察官和執法官員享有額外保護。授權現任和前任聯邦法官以及現任和前任聯邦檢察官在其本人或其家人因在聯邦政府任職而面臨傷害風險時擁有或攜帶火器,而不論聯邦、州和地方法律是否限制擁有或 攜帶火器。

(ii) 酌情並在憲法允許的情況下,促進從現任和前任法官、檢察官和執法人員的公共網站和記錄中刪除並盡量減少個人身份信息。

(iii) 擴大法官、檢察官和執法人員使用郵政信箱地址代替家庭地址信息的能力。

(iv) 授權為國土安全部、法警署和聯邦調查局增加撥款和授權,包括撥款雇用和培訓更多人員,並授權各機構應對民間騷亂和對聯邦法院的威脅。

(v) 加大對威脅和實際暴力侵害聯邦法官、檢察官和執法人員及其家屬的處罰力度,包括規定,如果聯邦法官、檢察官或執法人員的家庭成員因與聯邦法官、檢察官或執法人員的關系而成為目標,則應視同該行為是針對該聯邦法官、檢察官或執法人員實施的。

(vi) 防止州和地方政府阻礙合格的執法官員和合格的退休執法官員(根據《執法人員安全法》的定義)根據《LEOSA》攜帶隱蔽火器的能力,包括拒絕發放身份證件;以及

(vii) 在適當的情況下,提出其他的修正案,以加強《執法人員安全法》。

第6節 一般規定:

(a) 本命令中的任何內容均不得解釋為損害或以其他方式影響:

(i) 法律授予行政部門或機構或其負責人的權力;或

(ii) 管理和預算辦公室主任與預算、行政或立法提案有關的職能。

(b) 本命令的執行應符合適用的法律,並以撥款為限。

(c) 本命令無意也不會產生任何一方可在法律上對美國、其各部門、機構或實體、其官員、雇員或代理人或任何其他人強制執行的任何實質性或程序性權利或利益。

唐納德-J-川普

白宮,

2021年1月18日

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