【香港要聞】公務員宣誓條文!你敢簽嗎?

蒐集:文卡西歐

編撰:西西

審稿:卡西歐

上傳:風華絕代石榴姐

「港版國安法」規定公務員必須宣誓表忠,宣誓條文今日曝光,列明日後公務員發表個人言論時,若被認為其表達的媒介或對像不合適,導致他人覺得其執行職務時可能會偏袒,將可能被視為違反誓言,變相限制公務員言論自由。公務員事務局局長聶德權(15日)向全體公務員發出通告:「擁護基本法及效忠香港特別行政區兩點,是要公務員認同香港特區是中華人民共和國不可分離的部分,支持一國兩制於香港實施,支持及配合特區政府施政,包括支持特區政府實施香港國安法,維護國家安全。」

公務員事務局向全體公務員發出通告

據港媒報導,公務員事務局今日(15日)向全體公務員發出通告,連同附件共9頁紙。通告首3頁是交代宣誓或簽署聲明的背景、目的及要求等;附件A則是中英文聲明內容,抬頭是致部門首長,下款要填上公務員的姓名、身份證號碼、職級及簽署等。

誓言或聲明內容有4點,分別為「定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》」、「效忠中華人民共和國香港特別行政區」、「盡忠職守」及「對香港特別行政區政府負責」。附件B則闡釋誓言或聲明內容及相關違規行為。

公務員誓言聲明內容只有短短四行字,港府卻用了五頁紙去解釋。

4類人被視為不可能真誠擁護《基本法》或效忠香港特區

就第一及第二點,即「擁護《基本法》」及「效忠香港特區」,文件引述《香港國安法》第一章第一條,指公務員須配合特區政府履行維護國家安全的憲制責任,包括防範、制止和懲治有關分裂國家、顛覆國家政權等犯罪;文件更特別提到,公務員處理政策時,須依法履行職責,「同時兼顧香港作為國家的一部份這角度,才可週詳全面履行其職務」。

文件明言,違反上述兩點的行為,「可能以許多不同形式出現,不能盡列」,但有4類人士會被視為不可能真誠地擁護《基本法》或效忠香港特區,包括宣揚或者支持「港獨」主張、拒絕承認國家對香港擁有並行使主權、尋求外國或者境外勢力干預香港特區事務,以及具有「其他危害國家安全」等行為;但後者何謂「其他危害國家安全等行為」就沒有解釋。

文件指出,如公務員經法院判決觸犯危害國家安全罪行,即已是作出有違「擁護《基本法》」及/或「效忠香港特區」的行為。根據《香港國安法》第35條,有關人員會即時喪失其公務員職務及資格。

個人言論與政府立場相違背 或違反誓言/聲明

至於第三點及第四點,即「盡忠職守」及「對香港特區政府負責」,文件引用《基本法》第99條及《公務員守則》作闡釋,並以相對較長篇幅交代何謂嚴重違法行為,包括擾亂治安及公共安全、以不法手段損害執法機構的執法能力和聲譽,藉以動搖特區政府管治和施政的行為等,均屬違反誓言或聲明。

文件更指出,公務員在履行職務時,若為個人政治信念或黨派政治聯繫所影響或支配,或以公職身份表達與政府立場相違背的意見等,亦屬違反「盡忠職守」、「對香港特區政府負責」的誓言或聲明;若公務員表達個人言論時,忽略其表達的媒介、渠道、方式、對像等是否合適,而導致他人覺得或懷疑其執行職務時可能會偏袒,也可能違反誓言或聲明,視乎事件的影響及嚴重性。

現時政府有機制處理公務員的紀律事宜,但文件指出,若違反「盡忠職守」及「對香港特區政府負責」,也同時違反「效忠香港特區」的誓言或聲明。

換言之,如上文所指,根據《香港國安法》第35條,有關人員會即時喪失其公務員職務及資格。文件末段明確指出,「對於違反了誓言/聲明的個案,紀律處分當局會考慮有關公務員是否適合繼續履行其職務」。

點評:

最近香港有兩單熱烘烘的新聞分別是公務員的宣誓和BNO 問題。這兩單新聞似乎不同,但其實都是港共政府使用手段在控制人心,前者控制公務員,後者控制所有持有BNO 戶籍的港人。

就公務員宣誓內容,公務員工會聯合會總幹事梁籌庭直指,宣誓或簽聲內容「非常之辣」,其中一點列明,日後公務員發表個人言論時,若被認為其表達的媒介或對像是不合適,而令人覺得其執行職務時「有偏袒」或對公務員團隊的「原則、信念產生質疑」,也可被視為違反「盡忠職守」及「對香港特區政府負責」誓言或聲明。梁籌庭相信絕大部份公務員都會簽署宣誓聲明,「根本上就要簽,你不簽就失掉工作」。

志豪則揶揄港府的公務員宣誓內容是「頭輕腳重,妹仔大過婆(丫環壓主人)」。聲明內容只有簡短的四行字,但港府卻用了足足的五頁紙去解釋什麼是擁護【基本法】,什麼是「盡忠職守」,什麼是違背誓言和後果,以及處理機制。

說實話,我們從來沒見過一份只有四行字的聲明,後面卻有五頁紙的註解和守則而你是看不到,也無權過問,這樣的宣誓聲明,你敢簽嗎?

 資料來源:蘋果日報, 自媒體【志森與志豪】

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