中共用劃轉部分國資充實社保基金忽悠老百姓

作者: CPA Jim

图片来源:Gnews

據2021年1月13日中共國務院官網報導,中共國務院關於全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金的決策部署,財政部、人力資源和社會保障部與國資委密切配合,截至2020年末共劃轉93家中央企業和中央金融機構(以下簡稱中共盜國工具)國有資本總額1.68萬億元,彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口。[1]  2020年12月8日,Gnews也有相關報導。[2]

這種做法純粹是忽悠,根本原因是中共體制的邪惡本性決定了這樣做不會導致社保基金缺口得到根本解決。[3]

該報導提到所劃轉的是1.68萬億元的中央企業和中央金融機構國有資本,眾人皆知的事實是中共盜國工具普遍財務造假。財務造假會導致上述的1.68萬億元嚴重縮水。中共財政部、證監會、審計署和美國PCAOB都公告過中共企業的財務造假案例及違反企業會計準則的具體方法和細節並進行了相應處罰,但中共以假治國的問題未能得到根本糾正,中共財政部、證監會、審計署很多年以前公告過的中央企業和中央金融機構的財務造假,還是在重複發生,未能得到根本糾正,結合Gnews網站曝光的但被中共自己隱瞞的信息,例如掩蓋銀行壞賬,情況只會更加惡劣。被媒體曝光過和中共自己公告過的中共央企和金融機構造假手段包括:不按照企業會計準則每年對使用壽命不確定的無形資產、未完工的無形資產、商譽進行減值測試,少計提無形資產減值準備、商譽減值準備;操縱合併範圍;濫用來源於客戶合同的收入會計準則、虛開發票、陰陽合同等方式虛增收入、提前確認收入;用錯誤的參數、離譜的假設以及與企業具體情況不合適的主觀判斷評估出錯誤的公允價值;少計提貸款減值損失準備,准許借款人借新還舊並在計提貸款減值準備不考慮債權人對債務人做出讓步的情況及原因的影響來操縱貸款減值準備計提和貸款的五級分類,少計提信用減值損失,更不用提在渤海華美董事會決議中提到的銀行信託投資,等等。雖然這些盜國工具公開的財務報表都附有會計師事務所出具的審計報告,但是很多會計師事務所(包括國際四大)的機構裡面都有黨支部,中共的財政部門負責會計師事務所設立審批、年審、撤銷。

中共的中央企業和中央金融機構是名副其實的盜國工具,就是一個無底洞。以中國聯通2019年報告第83頁列示的合併現金流量表上列示的經營活動所產生的現金流量為例,說明該等盜國工具是一​​種什麼樣的無底洞,這裡不分析該合併現金流量表的數據是否真實。

图片来源:中国联通2019年报

銷售商品、提供勞務所收到的現金0.3萬億元人民幣反映的是中國聯通利用在中共國的壟斷地位,從中共國消費者榨取的收入總和,其中部分收入是通過與華為手機捆綁銷售實現的,而華為手機就是監控工具;附註五51顯示收到其他與經營活動有關的現金包括收到的政府補助9.86億元人民幣、其他19.21億元人民幣,其他通常包括收到以及收回的押金、保證金,附註五6其他應收款、23 其他應付款的附註顯示中國聯通發生了押金及暫收款、暫付押金及保證金;

購買商品、接受勞務支付的現金0.15萬億元包括支付給華為等材料設備供應商、工程承包商、勞務外包公司的款項,華為威脅美國國家安全,被美國及其盟友抵制,其他供應商會通過賄賂、拉關係等方式操縱招標過程入圍拿到訂單,所謂的招標代理公司就是潛在的背鍋者、擋箭牌,付給供應商的貨款很一部分會流入中國聯通管理層及其親屬或其實際控制的關聯公司,因此會導致勞務派遣公司等供應商付給外派勞工的活多壓力大工資少,Gnews網站曝光了很多國企勞務派遣工的悲慘遭遇;

支付給職工以及為職工支付的現金447.02億元包括支付給中國聯通各級黨員幹部的工資、獎金、津貼補貼、社會保險、辭退福利、福利費,某家央企的分公司做法是高管的工資薪金的個人所得稅由公司承擔,下層職員的個人所得稅由職員個人自己承擔,中共國的個人所得稅法明確規定依照中共所謂國家規定發放的津貼補貼免納個人所得稅,雖然中共國公司法規定董事會、監事會的任命、薪酬由股東大會決定,但是中國聯通的實際控制人是中共國資委,中共國資委的人選又是;

支付的各項稅費47.19億元包括支付的增值稅、企業所得稅,增值稅一般計稅公式為從消費者收取的含稅價款÷(1+增值稅稅率)×增值稅稅率-從供應商購進貨物勞務等取得的增值稅專用發票上註明的增值稅稅額或計算得出的扣除額,增值稅本質上是中國聯通代中共財政稅務部門從消費者收取由消費者負擔的價款,與個人所得稅一樣屬於代收款項,但中共財政部會計司的文件強行規定這種代收款按一般稅費進行會計核算,不反映該等經濟業務的實質;

附註五51顯示支付其他與經營活動有關的現金包括辦公及交通費13.29億元人民幣、差旅費2.93億元人民幣、其他34.80億元人民幣,可見中共的財務報表一點不專業,最大的金額居然在其他,其他裡面究竟有什麼見不得人的款項呢,營業外支出列示有捐贈支出175.68萬元人民幣,捐給誰了?違約賠償支出0.35億元人民幣,賠給誰了?中共內部有關差旅費列支標準顯示級別越高,差旅費列支標準越高,人為製造不公平,領導可以公務艙、商務艙、一等座、軟臥出行,其實根本不需要,而底層員工只能硬座火車、汽車出差。管理費用中列示專業服務及諮詢費2.55億元,經過了公開、公平、公正的比質比價、招投標程序採購專業服務及諮詢服務了嗎,是否都是關係戶?諮詢內容是什麼,諮詢內容是否為如何通過數字技術參與美國選票造假,還是諮詢如何幫助華為或自己在美國進行藍金黃?提供專業服務的財務報表審計機構能夠保持客觀、獨立、公正嗎?[4]

其他中共盜國工具所產生的經營活動現金流量內容與中國聯通相似,只是業務領域不同而已。上述現象並不會因為股東從國資委、財政部變更為社保基金就會有根本改變。因為實際控制人還是中國共產黨。根據中共財政部自己頒布的《企業會計準則第33號—合併財務報表》,判斷是否構成控制不應該僅僅看持有的股權比例,從中國共產黨的黨章、各中共盜國工具的公司章程可以看出,中共盜國工具的財務、經營政策實際由中國共產黨決定,中共是實際控制人。[5] [6]

社保基金管理機構本身也是中共盜國工具,其公司治理失敗問題也被媒體、中共自己曝光過,不可能根治。社保基金還參與證券投資,一般中共國的基金管理公司都有老鼠倉問題,難道社保基金就不會有老鼠倉?社保基金內部的貪污還少嗎?

值得注意的是社保基金的財務報表也是由不獨立的會計師事務所審計的,發生了虧空、資產減值等情況也不能如實在財務報表中反映,例如2017年社保基金財務報表由信永中和會計師事務所審計並出具了無保留意見的審計報告[7],信永中和會計師事務所的業務對中國共產黨控制的央企、國企、上市公司存在重大依賴,在中共國也不敢挑戰社保基金的共產黨高幹,因此很難保證信永中和會計師事務所在審計社保基金財務報表時保持客觀、獨立、公正,保持應有的職業謹慎,恰當履行專業判斷,展現專業勝任能力,對社保基金管理層的主觀判斷、假設、會計記錄的可靠性與相關性保持職業懷疑、批判性態度,縱使有好的審計質量控制制度,內部控製本身存在固有的缺陷,管理層逾越內部控制、串通等情況都會導致內部控制失效,社保基金管理層隨便說一句剩下的審計費進度款還要嗎,其他央企的審計業務還要嗎,事務所管理層就不得不逾越質量控制制度。這個情況也類似於中共病毒爆發的情況,中共自己控制不住中共病毒的大流行,故意放縱中共病毒大流行,同時對感染數據造假,不許外界質疑統計數據,不許國際社會對病毒來源真相開展獨立審計調查,中共對要求獨立調查的澳大利亞提高了進口關稅,以此威脅其他國不敢挑戰中國共產黨對病毒的虛假陳述,中共對華為也是類似行徑。

中共體製本身是一種中心化的體制,高度集中完全壟斷的政治經濟體制,如果任由中共及其同夥進行全球大重啟,把該種體制全球化,貽害無窮。對中共盜國工具無底洞、中共體制對審計獨立性的危害、中共體制導致的數據造假、中共病毒的正確解決方案是大覺醒,滅掉中國共產黨,實行自由競爭的市場經濟體制,言論自由和媒體自由,實現去中心化,審計機構就不用過於嚴重依賴任何一個客戶或其實際控制人,減少中心化的不利環境導致的對審計質量控制制度固有缺陷被逾越的情況,果斷揭露發現的財務造假或對嚴重造假的客戶果斷解除業務關係,實現財務數據、疫情數據忠實反映實際情況,根治社保缺口無底洞問題。

參考文獻:


[1] 劃轉1.68萬億元國資充實社保基金

[2]  “國資”劃轉10%,凸顯社保虧空嚴峻.

[3] 中國社會保障體制就是旁氏騙局.

[4] 中國聯通2019年度報告

[5] 中國聯通公司章程.

[6] 中國共產黨章程

[7] 社保基金審計報告.

(本文僅代表作者個人觀點)

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