【香港專題】 ICAC 廉政公署 – 一杯變了味的咖啡 (一)廉記咖啡:Do you want coffee?

蒐集:文燕

編撰:文燕

審稿:臺灣荔枝

上傳:文粵

廉記咖啡

廉記咖啡,是指由廉政公署所提供的咖啡,通常意指廉政公署調查,例如「請飲廉記咖啡」,便是指請接受廉政公署調查。

事緣港英政府時期,廉政公署成立不久,當時從英國聘請了一批英國的資深警務人員,由於文化關係,他們邀請證人或可能被檢控人進行調查時,總會請問他們會否喝杯咖啡(Do you want coffee?)。而漸漸地廉記咖啡亦遠近馳名,成為接受廉政公署調查的代名詞。

Do you want coffee?

香港廉政公署(Independent Commission Against Corruption,縮寫ICAC),原稱「總督特派廉政專員公署 」,1974年2月17日組建,是一個與所有的政府機關相脫離的獨立的反貪機構。現更名為「中華人民共和國香港特別行政區廉政公署 」,由專員、副專員及其他委任人員組成 。現任香港廉政專員為白韞六。

廉政公署的職員並不隸屬政府公務員架構,其首長廉政專員直接向政府最高首長負責,也僅僅向他負責,並依據《香港基本法》第57條在香港特別行政區全權獨立處理一切反貪工作。

為有效揭發、調查和打擊貪污,廉署獲以下三條法例賦予特別權力,分別是《廉政公署條例》、《防止賄賂條例》及《選舉(舞弊及非法行為)條例》 。其調查對像初期限為公務員,繼而擴展至公共事業機構,進而包括所有私人機構 。

廉政公署成立以來,一直以執法、預防及教育等三管齊下的方法打擊貪污,致力維護香港公平正義、安定繁榮,並獲得香港政府及廣大市民的廣泛支持,也致令香港成為全球最廉潔的地方之一。

成立背景

上世紀70年代以前,香港社會貪污狀況非常嚴重。連消防隊救火也要給黑錢,否則消防員到場後會按兵不動,看著大火吞噬一切 。

1960年代至1970年代,香港人口不斷膨脹,社會資源未能滿足需求,民眾被習慣以賄賂儘早獲取公共服務,從而助長了貪污。公共服務機構中貪污情況十分嚴重,警務處和警察隊伍尤甚。圖為19世紀60年代,香港民眾在公交站排隊候車。

一位後來在廉署反貪風暴中被治罪的名叫韓德的香港警司曾有一段著名的供詞:「貪污在香港警察隊伍中已成為一種生活方式,就像晚上睡覺,白天起床、刷牙一樣自然。」1973年,涉嫌貪污420萬港幣的香港九龍總警司葛柏在被調查期間成功脫逃出境,引起了香港社會的極大憤慨。已對貪腐忍無可忍的香港市民走上街頭,展開了聲勢浩大的「反貪污捉葛柏」大遊行 。

時任港督麥理浩認為事態嚴重,委派高級副按察司百里渠爵士成立委員會對此案進行徹查,百里渠隨後發表的著名的「百里渠報告」指出:「除非設在香港警隊內部的反貪污部能從警方脫離,否則大眾永遠不會相信政府確實有心撲滅貪污。 」該報告得到麥理浩的認同,在其推動下,1974年2月15日立法局通過《香港特派廉政專員公署條例》,宣布成立一個「與任何政府部門包括警務處沒有關係的獨立的反貪組織」,即香港廉政公署。

廉政公署出現腐敗,誰來查?

廉署是香港社會發展的基石

香港百姓有一個共識,即「廉署是香港社會發展的基石」。正如廉署的宣傳詞所言,「香港優勢,勝在有你和ICAC。」「你」是身處香港社會的每一個人,「你」的廉潔自律及對反貪防貪的積極參與,加上廉署的「不懼不偏、大公無私」,共同構成了香港的一個競爭優勢,即廉潔、高效、透明的政府運作機制和營商環境。對於一個社會而言,建立反貪機構並不難,難在如何從體制深層到具體運作,構築強大而可持續的反貪公信力。

廉政公署成立以前,香港曾是個貪腐盛行的社會。廉署成立後短短數年,香港便躋身全球最清廉地區之列。在相關的系列民調中,香港公眾對廉署的信心始終維持在90%左右,對廉署工作的支持度則超過99% 。

廉署成立後,香港的反貪工作贏得全球的廣泛讚譽。至2010年香港的經濟自由度排名已連續16年蟬聯全球第一,評選機構《華爾街日報》及「美國傳統基金會」認為,其中的首要因素便是香港具有廉潔的政府。

2019年12月,香港廉政公署已成立「特別調查組」,專責處理反送中運動中警隊失當行為。 (路透)

自從2007年湯顯明加入廉政公署後,喝咖啡的廉政公署的金色招牌正式受歸國有,正式歸邊。香港的各政府部門有如大齒輪和小齒輪,皆緊跟著政治的前進方向移動,幾乎所有政府部門都不能倖免。香港的金色招牌已經變色、變酸,ICAC廉政公署這杯咖啡已經變了味。連廉政公署也沒了,香港還是香港嗎?

據部分退休廉政公署職員表示,香港回歸後的打貪行為逐漸失去功能,廉政公署的工作常常被所謂的上級干涉行動,不僅如此,甚至反過來常常被人不具名檢舉,大家灰心喪志,工作完全失去監督打貪意義,諷刺的是反過來被人檢舉!

在中共管理下的廉政公署徒有虛名,早名不副實!

以上觀點僅代表筆者本人

資料來源:百度經濟網

0
0 則留言
Inline Feedbacks
View all comments