美媒開始討論中共政府欠下的2萬億美元國債

加拿大多倫多楓葉農場 阿黎

校對、上傳 文怡

圖片來源: Dreamstime

據國家脈搏12月29日報道,在2020年末,美國人將在新的一年開始時想知道1月1日的房租將從哪裏來。在一些美國社區,領取食品的隊伍可以延伸數英裏。這種情況正在發生的時候,美國不僅沒有得到中共國的債務償還,中共國還拒絕承認這筆欠美國人的債務。

美國一直認真對待自己對中國和其他國際借款人的債務義務。美國國債的支付是忠實的,而且美國國債所提供的穩定性在這個動蕩的世界中代表了眾多不穩定和不確定的投資工具中的一顆寶石。特別是當許多其他各種債券面臨不穩定時,美國國債更顯示了它的穩定可靠的優勢。

債券歷來是一種謹慎的投資手段。當投資者從公司或政府購買債券時,他們實質上是在購買一筆貸款:投資者在一定年限內收取利息,然後在債券期限到期後將收到貸款的本金。主權債務是由國家發行的債券。這些債券是由其他國家或個人投資者購買,他們認為這個國家是一個可靠的借款人,力求通過忠實的還款來維護其國際聲譽。一個國家如果拖延或拒絕償還其主權債務,其聲譽和在全球範圍內的信貸機會就會急劇下降。

截至2020年12月底,中共國持有的美國國債仍略高於1萬億美元–美國每天僅利息一項就需支付約7200萬美元的債務。即使在美國人苦苦掙紮的時候,美國還是履行著自己的債務義務。然而,中國在進入21世紀的過程中,卻將其債務義務拋之腦後。

這一切是如何開始的。

20世紀初,中國各地政府紛紛發行主權債券。特別是在中華民國時期(後逃到臺灣),發行了價值數億美元的主權債券,以資助國家走向現代化。這些資源旨在用於大陸的基礎設施投資–新的道路、港口、教育設施、工業發展都是發行這些債券的目的。這些債券是在誠信的基礎上發行的,以至全美國的私人都在購買這些債券。

人們相信,中國有一天會成為與之合作的貿易夥伴,互利的貿易關系將是確保和平的一種手段。需要指出的是,這些債務是以黃金為錨發行的。其價值不是與相對的政府貨幣掛鉤,而是與黃金的現值掛鉤。這對這些債務以今天的美元計算的凈現值有重大影響。

中華民國確實開始為這些債務付款。然而在1938年,這些債務開始被拖欠,直至今天。根據主席喬納·比安科(Jonna Bianco)領導的美國債券持有人基金會統計,考慮到平均5%的利率、中共國幾十年的違約狀態以及當今市場上黃金價格的暴漲,中共國對其代表的2萬名債券持有人的欠款大約相當於2萬億美元。這還不包括中共國對美國以外的其他債券持有人未履行的義務。

也許有人會說:”但是中華民國發行了這些債券–這意味著臺灣要負責任。讓他們來買單”。這是不成立的。目前存在的臺灣並沒有從用債券收益進行的投資中獲益,這些投資集中在大陸。即使仍然要讓臺灣負責,如果中共真的認真對待自己的一個中國主張,主張臺灣是中國的一部分,也要承認這些債務是他們的。

主權債務有一個獨特的特點,就是所謂的國家繼承法。新政府既繼承前任政府的資產和資源,他們也承接前任政府所遺留的債務義務。

其他老牌國家都認真對待自己的債務義務,即使這些債務已經跨越了近一個世紀。以二戰中英國有義務償還的債務為例:在戰爭結束60多年後的2006年12月31日,英國以8300萬美元的價格對那個時代的戰爭債務進行了最後的償還。同樣,2017年俄羅斯也就蘇聯時期的債務支付了最後一筆款項。

中共國向這些債務付款也並非沒有先例:1987年在撒切爾夫人的領導下,他們向英國債券持有人償還了違約債務,否則將不能參與英國的金融體系。中共國償還了英國債券持有人,但現在卻拒絕償還欠美國人的債務。中共國在選擇性違約。

主權債務永遠不會消失,合法的、成熟的國家都承認這一點。

那麽,掙紮中的美國人–他們中的許多人面臨著不斷上升的信用卡和房租余額–應該如何看待中國尚未解決的2萬億美元的欠款?美國納稅人應該如何看待自己的納稅人資源-每天用於支付中國7200萬美元?

這裏有一個建議,建議采取最符合美國利益的辦法來處理這個問題。

總統可以通過與美國債券持有人基金會合作來立即解決這個問題,該基金會可以在總統的授權下,將其持有的所有違約的中國主權債券以幾個百分點的利率轉讓給美國財政部。這種安排是現成的,可以在總統的選擇下進行。

這些中國債券可以被美國財政部作為對中國持有的美國國債的還款,本質上是一種債務相互抵消。

這筆交易將抹去美國財政部對中國的任何義務。美國將不再需要支付國家情報局局長認定的對美國的主要生存威脅。美國就可以把每天支付的7200萬美元的利息轉移到其他有利於美國人民的用途上。此外,從這筆交易中獲得的巨額資本收益可以被聯邦政府用於有利於美國利益的目的。

如果中共國被視為主要的生存威脅,那麽美國就不應該再做中共國的債主,尤其是在總統可以隨時實施明確的、可操作的消除這些債務的途徑的情況下,這才是審慎的做法。從這項交易中獲得的大量資源可以更好地用於促進美國國內的利益。

評:

中華民國在1938年日本侵略中國後財政困難,無力償還這筆債務,至1949年被中共趕到臺灣。這筆債務理應由中共繼承並開始償還。但是,眾所周知,按照中共的脾性,他們借口這是蔣介石政府的債務,與中共國無關,拒絕承認對這筆債務的償還義務沒商量!

中共國償還了英國老債務,一是為換取進入英國金融系統,二是債務數額小,三是為更順利地收回香港。

美國在川普以前二十多年的幾屆政府均對中共采取綏靖政策,政府高官與中共勾結,簽署了數個中共收益巨大的、嚴重損害美國和其他國家利益的經濟合約和條款,包括給予中共國貿易最惠國待遇,同意中共國加入世貿組織等關鍵性合約。追回萬億美國人的債務與美國腐敗高官沒有關系,他們關心的只有自己的腰包。他們一切的作為圍繞的只是自己的利益,美國百姓不在考慮範圍內。

川普總統是美國二三十年來第一個為美國民眾服務的總統,但他四年執政的艱辛有目共睹,他實施任何一項對美國人民有利的政策和行動,都受到來自建制派、極左派和影子政府的重重阻力。川普總統已經頒布並開始實施對中共的一系列經濟制裁,追討這筆主權債務應是不遠的事。

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