什麼是美國13818號行政命令

作者:法律組比丘泥;校對:寧缺;審核:海闊天空;Page:小雨

美國13818號行政命令,即《第13818號行政命令:凍結涉及嚴重侵害人權及腐敗的人員財產》,是製裁涉及嚴重侵犯人權或腐敗,如法外殺戮、強姦、酷刑、強迫失踪等行為的法令。

該行政令是在懲罰人權罪犯和腐敗分子的《全球馬格尼茨基人權問責法》、《國際緊急經濟權力法》、《國家緊急狀態法》、《 1952年移民和國籍法》及《美國法典》等一系列法律的基礎上發布的。

該行政令會凍結被制裁者在美國的資產,禁止被制裁的個人入境美國,由川普總統於2017年12月20日簽署,美國東部時間2017年12月21日上午12:01生效。

川普總統在命令中指出:世界各地嚴重的侵犯人權和腐敗行為對美國的國家安全、外交政策和經濟構成了非同尋常的威脅,我在此宣布全國進入緊急狀態,以應對這一威脅。

一、被制裁的人和財產範圍

(一)被制裁的人,包括個人和實體:

個人包括美國自然人,本命令附件所列人員,財政部長與國務卿和司法部長協商後確定的任何外國人士:負責人或同謀者,直接或間接參與者,現任或前任政府官員,或代表該官員行事的人,提供物質援助、贊助或提供財務、物質或技術支持,或貨物或服務,或支持的人。

“美國人”是指美國公民、永久居民,在美國境內的任何自然人和根據美國法律或在美國境內任何司法管轄區組建的實體,包括外國分支機構。

“實體”指合夥企業、協會、信託、合資企業、公司、集團、子集團或其他組織,與領導或官員任期有關的任何活動的實體,包括任何政府機構。

(二)財產範圍,包括當下在美國境內和以後進入美國境內的財產和財產權益,以及任何被列入製裁名單的人控制的財產均被凍結,不得轉讓、支付、出口、撤回或以其他方式處理。

行政令指出,為了使這些措施在處理本命令所宣布的國家緊急情況方面有效,不必事先通知根據本命令作出的列名或決定。

二、在人權和反腐敗方面

(一)在人權方面,該命令擴大了符合製裁條件的侵犯人權者的標準,降低了嚴重侵犯人權的責任人或同謀者的門檻。肇事者法外殺戮、酷刑、強迫失踪、任意拘留的行為都將受到製裁。

2020年7月31日,美國國務院和美國財政部對新疆生產建設兵團現任黨委第一書記陳全國、新疆公安廳廳長王明山、中共新疆高級官員朱海侖、前安全官員霍留軍、前新疆生產建設兵團政委孫金龍和新疆生產建設兵團副政委彭加瑞實施了製裁,美國財政部還對新疆公安廳和新疆建設兵團本身實施了製裁。

(二)在反腐敗方面,該行政令所指的腐敗行為,包括挪用國有資產,為個人利益而沒收私人資產,與政府合同或自然資源的開採有關的腐敗或賄賂,為腐敗所得的轉移提供便利等行為。

2020年12月16日,川普總統發表繼續執行13818號行政命令的聲明:

“侵犯人權和腐敗行為全部或大部分源於美國以外,其普遍性和嚴重性繼續對美國的國家安全、外交政策和經濟構成異常和特殊的威脅。因此2017年12月20日宣布的國家緊急狀態必須在2020年12月20日之後繼續有效。根據《國家緊急狀態法》,我繼續執行13818號行政命令宣布的關於嚴重侵犯人權和腐敗的國家緊急狀態,持續一年。”

簡評:

中共偽政權是當今文明世界的毒瘤,是全球最大的人權犯罪集團、腐敗集團和盜國集團。中共自1949年建立偽政權以來,奴役大陸14億中國人民70餘年,用暴力和謊言將勤勞而智慧的中國人民創造的財富洗劫一空。14億中國人民不僅生活沒有得到改善,反而越來越上不起學,買不起房,看不起病,老無所養。有多少中國人因貧困交加活不下去選擇自殺,有多少中國人因相信中共的謊言家破人亡!根據中共近日官方數據,大陸14億人中,有9億人人均月收入不足人民幣2000元。中共對此不僅不知悔改,反而變本加厲,建立網絡防火牆,血腥鎮壓反抗中共獨裁的香港同胞,對新疆進行慘絕人寰的種族屠殺!

現如今,中共又向全球輸出中共病毒,操控美國大選,是可忍孰不可忍!美國的13818號行政命令,正打中中共的要害。中共通過幾十年苦心經營、機關算盡,藏匿在美國及至世界的天量財富都將被凍結查扣。中共嚴重侵犯人權的罪魁禍首和幫凶也將受到最嚴厲的製裁!天網恢恢,疏而不漏,絞死中共的繩索正在不斷收緊!13818號行政令原文鏈接

【注:文章僅代表作者觀點】

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