號外! 歐盟宣布將使用馬格尼茨基式法制裁侵犯人權者

新聞來源:《衛報》( The Guardian );作者:丹尼爾·博菲(Daniel Boffey);發佈時間:2020年11月27日

翻譯/簡評:Dreamer文童;校對/審核:TCC;Page:拱卒

簡評:

2012年,美國版的《馬格尼茨基法案》(Magnitsky Act),對將俄羅斯稅務律師謝爾蓋·馬格尼茨基(Sergei Magnitsky)迫害至死的俄羅斯官員實施制裁。該法案設立的目的是製裁那些嚴重侵犯和踐踏人權的人士,對他們的財產予以凍結,並要求他們必須遵守旅行禁令。近日,歐盟成員國通過臨時歐洲版的《馬格尼茨基法案》(Magnitsky Act),並將於下月正式實施制裁措施。

今年7月l,美國財政部宣布製裁四名嚴重迫害新疆人人權的中共國官員,法律依據的就是《馬格尼茨基法案》(Magnitsky Act)。同時期,英國政府也開始考慮通過該法案製裁包括林鄭月娥在內的香港官員,因為他們在“反送中”運動中對港人進行了殘酷鎮壓。

有趣的是,文中提及被俄羅斯國內間諜投毒的該國反對派領袖阿列克謝·納瓦爾尼(Alexei Navalny)告訴歐洲議會外國事務委員會,”歐盟的製裁應針對他的超級富豪同胞們,而不是那些直接參與試圖謀殺他的人。”這與我們所說的中共不等於中國,大部分中共黨員是奉命行事,應該針對那些中共家族是有異曲同工之妙。只要是與中共為伍,壓迫殘害中國老百姓的官員,將來必定成為過街老鼠,在國際社會被人人喊打。

原文翻譯:

號外! 歐盟宣布將使用馬格尼茨基式法制裁侵犯人權者

臨時批准的法案將允許歐盟凍結財產並實施旅行禁令

EPA歐盟目前無權對個人實施旅行禁令,因為權限在各國政府。照片:Stéphanie Lecocq/EPA

在歐盟成員國臨時批准《歐洲馬格尼茨基法案》後,歐盟將從下月開始行使權力,對參與侵犯人權的個人實施財產凍結和旅行禁令。

這些限制性措施將於12月10日(人權日)被正式簽署,以紀念《世界人權宣言》77週年。這些措施將針對參與種族滅絕、酷刑、任意逮捕或拘留等罪行的人士。

《衛報》獲得的一份洩露出來此決定的副本顯示,該法案“為所針對的限制性措施建立了一個框架,以解決全球範圍內嚴重侵犯和踐踏人權的問題”。

歐盟目前無權對個人實施旅行禁令,因為權限在各國政府,並且歐盟其他的製裁權力有地域針對性。

去年11月,在海牙議會通過一項決議後,荷蘭政府發起針對歐盟制定自己版本的《美國馬格尼茨基法案》的討論,

巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)在2012年簽署的原版美國法案,旨在針對被認為對俄羅斯稅務律師謝爾蓋·馬格尼茨基(Sergei Magnitsky)之死負責的俄羅斯官員。

馬格尼茨基(Magnitsky)是一名莫斯科律師和稅務審計師,受僱調查一起腐敗案件,在這起案件中,一群內政部官員通過欺詐性接管屬於資產管理公司赫爾蒂奇資本(Hermitage Capital)的三家公司,並設法從俄羅斯收取2.3億美元的回扣。

他所指控的官員將其逮捕入獄,他在監獄裡遭到獄警毆打。在醫療和家人探視遭拒後,他在2009年拘留期間死亡,年僅37歲。

歐洲議會多次呼籲歐盟正式通過類似美國所頒布的立法,允許歐盟不分國籍地針對個人。

北歐理事會(Nordic Council)八個成員國,丹麥、芬蘭、冰島、瑞典、挪威、法羅群島、格陵蘭和奧蘭,曾表示如果歐盟不同意,他們將正式通過他們自己的法案。

與俄羅斯接壤的拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞已有這樣的立法。

2018年,英國議會通過了《制裁和反洗錢法案》的馬格尼茨基修正案,授予政府對嚴重侵犯人權的人士進行製裁的權力。

(今年)7月,英國外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)首次使用該權力,宣布製裁49名個人和組織,其中包括25名俄羅斯人,從政府官員到監獄醫生,以及普京的親密盟友莫斯科最高檢察官亞歷山大·巴斯特金(Alexander Bastrykin)。

在荷蘭政府遊說下,歐盟框架未採用馬格尼茨基(Magnitsky)的名字,荷蘭政府認為任何特定國家都不應感到被針對。弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)曾被美國的法案激怒,以至於他禁止美國人收養俄羅斯兒童。

被認為已被俄羅斯國內間諜投毒的該國反對派領袖阿列克謝·納瓦爾尼(Alexei Navalny)告訴歐洲議會外國事務委員會,歐盟的製裁應針對他的超級富豪同胞們,而不是那些直接參與試圖謀殺他的人。

他說,“制裁上校、將軍,或一些絕不會經常到世界各地旅行、且在歐洲沒有大量財產和銀行賬戶的人,是沒有意義的”。

“主要問題是為什麼這些人要毒殺和捏造選舉,答案非常簡單:金錢。歐盟應該針對金錢和俄羅斯寡頭,不僅是老寡頭,還有新寡頭,普京先生的圈子”。

“只針對俄羅斯寡頭”。

每年的12月10日是人權日,2020年的人權日將是歐盟不同尋常的一天。

週四,來自27個成員國的外交政策專家就新的歐盟人權制裁制度達成一致,並將於12月7日被各國部長正式批准,或者更加可能於12月10日通過書面程序。

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