獨家新聞:美國國務院將發布關於中國的凱南式文章

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Axios獲悉,美國國務院政策規劃辦公室將發布美國應對中國崛起成為獨裁超級大國的藍色計劃書。長文呼籲建立強大聯盟以及復興憲政民主,詳情請見鏈接。

喬治·凱南(George Kennan)是美國前外交官,也是美國國務院政策規劃小組的創始人。他在1947年發表了一篇很有影響力的文章,最早提出遏制蘇聯的戰略思想。這份稱為“中共挑戰要素”的非保密論文正是受此文啟發而寫成的。

這份長達70多頁的報告探討了中國共產黨的有害行為,意識形態來源,面臨的困難,以及美國及其盟友如何應對等問題。

報告稱美國需要回到最基本原則才能夠面對中共的挑戰。美國必須制定“嚴格的政策,這些政策需要超越官僚式的爭吵和部門間無謂的爭鬥以及克服相對較短的大選週期問題。總體目標應該是確保民主自由。”

文章列舉了美國需要完成的十項任務。

  • 促進本國的憲政和公民社會。
  • 維持世界上最強大的軍事力量。
  • 加強基於規則的國際秩序。
  • 重新評估其聯盟體系。
  • 加強聯盟體係並建立新的國際組織,以促進民主和人權。
  • 盡可能與中國合作,但在必要的時候要遏制北京。
  • 要讓美國人了解中共的挑戰。
  • 培養真正了解與中共之間大國競爭的新一代公務員。
  • 改革美國的教育體系,以幫助學生了解複雜信息時代的公民責任。
  • 用語言和行動倡導民主自由原則。

本文並未展示有川普特色的單邊主義外交政策,而是繼續維持了保守的基調,重點放在經濟自由和軍事強大上。報告指出,川普政府“確認,正是中共顯露出的行為和目標驅使美國和其他國家修改原有的假定,制定新的戰略,以應對中共挑戰的急迫性和嚴重性。”

“儘管這場疫情讓世界看到中共的挑戰,但美國和其他國家的很多人還是沒有真正體會到中共謀求改變世界秩序以佔據全球主導地位的決心,”美資深官員告訴Axios。專家認為:“這篇報告的一個獨特之處在於重點描述了中共的世界觀如何改變了它的行為,這在美國政府文件中是很少見的,將會在美國政策辯論中發揮更多作用。 ”布魯金斯中國戰略倡議組織(Brookings China Strategy Initiative)社長拉什·多希(Rush Doshi)說。

但報告在很大程度上忽略了某些關鍵主題,包括相關的產業政策,跨境數據流以及新技術聯盟。多希補充說:“經濟和技術是中美競爭的核心,但它們幾乎沒有出現在報告中。”

值得注意的是,該報告所包含的論點與國務院前政策規劃主任基隆·斯金納(Kiron Skinner)的觀點形成鮮明對比。斯金納是這篇報導的最初規劃者,用她自己的話說 ,這是一篇聚焦中國的凱南式報告。斯金納在2019年4月 發出預警說中國的崛起是“我們與不同文明之間的一場戰爭……是首次遇到一個非白人的強大競爭對手”後,遭到了嚴厲的批評。幾個月後,她離開了國務院。

Axios獲得的這份報告在第一頁上明確寫到“中共的做法說明它已經成為美國的挑戰” 。這個挑戰不會影響到大國之間在文明或種族方面的競爭。

翻譯報導:BZ

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