快訊!川普總統發布關於應對中共軍工企業融資的證券投資威脅的行政命令

編撰:文白、WENJUN
復核:文非 

來自白宮網站截圖

關於應對中共軍工企業融資的證券投資威脅的行政命令。

根據《憲法》和美利堅合眾國法律賦予我的權力,包括《國際緊急經濟權力法》(《美國法典》第50篇第1701條及以後各條)、《國家緊急狀態法》(《美國法典》第50篇第1601條及以後各條)和《美國法典》第3篇第301條。

我,美利堅合眾國總統唐納德-J-川普,發現中華人民共和國(中國)正越來越多地利用美國資本,為其軍事、情報和其他安全機構的發展和現代化提供資源和便利,這繼續使中國能夠直接威脅美國本土和海外美軍,包括開發和部署大規模毀滅性武器、先進的常規武器以及針對美國及其人民的惡意網絡行動。

中國軍事、情報和其他安全機構發展的關鍵是中國龐大的、表面上的私營經濟。 通過 “軍民融合 “的國家戰略,中國通過迫使中國的民用公司支持其軍事和情報活動,擴大了國家軍工綜合體的規模。 這些公司雖然表面上仍是私營和民用企業,但卻直接支持中國的軍事、情報和安全機構,並幫助其發展和現代化。

同時,這些公司通過向在國內外公開交易所交易的美國投資者出售證券來籌集資金,遊說美國指數提供商和基金將這些證券納入市場發行,並從事其他行為以確保獲得美國資本。 通過這種方式,中國利用美國投資者為其軍事發展和現代化提供資金。

因此,我進一步發現,中國的軍工聯合體通過直接支持中國的軍事、情報和其他安全機構的努力,對美國的國家安全、外交政策和經濟構成了不尋常的、非同尋常的威脅,而這種威脅在很大程度上來自美國境外。 為了保護美國國土和美國人民,我在此宣布針對這一威脅的國家緊急狀態。

因此,我在此下令

第1節:

 (a)禁止下列行動。

(i) 從2021年1月11日東部標準時間上午9:30開始,任何美國人不得進行本命令第4(a)(i)節所定義的任何中共軍事公司的公開交易證券,或任何衍生證券,或旨在提供此類證券投資風險的證券的交易;以及

(ii)從根據本命令第(4)(a)(ii)或(iii)條確定某人為中共軍工公司後60天的東部標準時間上午9:30開始,任何美國人對該人的公開交易證券,或任何衍生證券,或旨在為該證券提供投資風險的證券進行任何交易。

(b)盡管有本條(a)(i)款的規定,但允許在2021年11月11日東部標準時間11:59分或之前進行價值購買或出售,完全是為了從任何美國人在2021年1月11日東部標準時間上午9:30持有的本命令第4(a)(i)款所定義的中共軍事公司的證券中全部或部分剝離。

(c)盡管有本條(a)(ii)款的規定,對於根據本命令第4(a)(ii)或(iii)條被確定為中共軍事公司的人,允許在自該確定之日起365天或之前進行價值購買或銷售,僅僅是為了剝離任何美國人在自該確定之日起60天內持有的該人的全部或部分證券。

(d)本節(a)小節中的禁令適用,但法規或根據本命令可能發布的條例、命令、指令或許可證中規定的範圍除外,且不考慮本命令日期之前簽訂的任何合同或授予的任何許可證或執照。

第2節. 

(a) 禁止美國人或在美國境內進行任何逃避或避免、以逃避或避免為目的、導致違反或企圖違反本命令規定的禁令的交易。

(b) 禁止為違反本命令規定的任何禁令而形成的任何陰謀。

第3節。

(a)財政部長在與國務卿、國防部長、國家情報局局長以及財政部長認為適當的其他行政部門和機構(機關)負責人協商後,特此授權財政部長采取包括頒布規則和條例在內的行動,並行使IEEPA授予總統的一切權力,以實現本命令的目的。 財政部長可在符合適用法律的情況下,將這些職能轉交給財政部。 所有機構應在其權限範圍內采取一切適當措施,以執行本命令的規定。

(b)根據本命令發布的規則和條例,除其他外,可制定程序,對根據本命令禁止的交易發放許可證。 但在根據本命令頒發任何許可證之前,財政部長應與國務卿、國防部長和國家情報局局長協商。

第4節:定義。 4. 定義。 為了本命令的目的,

(a) “中國共產黨軍事公司 “是指

(i) 國防部長根據經公法 106-398 第 1233 條和公法 108-375 第 1222 條修訂的公法 105-261 第 1237 條,並根據本命令附件的規定,在本命令發布之日,將其列為在美國或其任何領土或屬地直接或間接經營的中國共產黨軍事公司的任何人,直到國防部長將其從該名單中刪除為止。

(ii)  國防部長與財政部長協商後確定是在美國或其任何領土或屬地直接或間接經營的中國共產黨軍事公司,因此根據經公法106-398第1233條和公法108-375第1222條修正的公法105-261第1237條將其列入名單,直至國防部長將其從名單上除名;或

(iii) 財政部長公開列出符合《105-261公法》第1237(b)(4)(B)條標準的任何人,或公開列出已被確定為中共軍事公司的人的子公司,直到財政部長確定該人不再符合該標準並將其從該名單中刪除。

(b) “實體 “一詞指政府或該政府的機構、合夥企業、協會、信托、合資企業、公司、集團、分支集團或其他組織。

(c) “人 “一詞指個人或實體。

(d) “安全 “和 “證券 “一詞包括1934年《證券交易法》第3(a)(10)條中 “安全 “的定義,《公法》第73-291條,經修訂後編入《美國法典》第15編第78c(a)(10)條,但貨幣或任何票據、匯票、匯票或銀行承兌匯票,在發行時到期日不超過9個月,不包括寬限期,或其到期日同樣受到限制的任何續期,應是本命令中的安全。

(e) “交易 “一詞是指購買任何公開交易的證券以獲取價值;及

(f) “美國人 “是指任何美國公民、永久居民外國人、根據美國法律或美國境內任何司法管轄區(包括外國分支機構)組建的實體或美國境內的任何人。

第5節.  茲授權財政部長與國務卿協商,並酌情與國防部長協商,根據《國家環境法》第 401(c)條(《美國法典》第 50 卷第 1641(c)條)和《IEEPA》第 204(c)條(《美國法典》第 50 卷第 1703(c)條),向國會提交關於本命令中宣布的國家緊急狀態的經常性報告和最後報告。

第6節, 一般規定

 (a) 本命令中的任何內容均不得解釋為損害或以其他方式影響:

 (i) 法律授予行政部門或機構或其負責人的權力;或

(ii) 管理和預算辦公室主任與預算、行政或立法提案有關的職能。

(b) 本命令的執行應符合適用的法律,並以撥款為限。

(c) 本命令無意也不會產生任何一方可在法律上或衡平法上對美國、其各部門、機構或實體、其官員、雇員或代理人或任何其他人強制執行的任何實質性或程序性權利或利益。

唐納德-J-川普

今年早些時候,美國國防部已指定中共國防部支持的31家中國公司,包括:中國電信、中國移動、華為、中國航空工業集團、中國鐵道建築集團、中國船舶重工集團、熊貓電子集團和海康威視等20家中國頂尖企業,五角大樓將這些中企列為中共軍方擁有或控制的公司。

白宮的國家安全顧問奧布萊恩(Robert C. O’Brien)周四發出的一份聲明中說,川普總統簽署的這項行政令,旨在保護美國投資者避開為中共的軍事企業提供資金,這些企業包含在美國國防部6月、8日公布的名單內。

聲明說:“其中多家(中共軍工)公司中在世界各地的證券交易所公開交易,美國的個人投資者可能在不知情中通過諸如共同基金和退休計劃、為他們提供資金。

聲明還稱,“總統的這一行動旨在保護美國投資者,不要無意中為他們提供資金,增強中共軍方和中共情報部門的能力,這些部門通常通過網絡運作瞄準美國公民和企業,直接威脅著美國及盟友、合作夥伴的關鍵基礎設施、經濟,以及軍事。

參考鏈接:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-securities-investments-finance-communist-chinese-military-companies/
https://www.epochtimes.com/gb/20/11/12/n12545171.htm

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GM77

11月 13日