川普總統關於應對中共軍工企業融資的證券投資威脅的行政命令


外交政策

發佈時間2020年11月12日

親愛的議長女士, (尊敬的議長先生:)

根據《國際緊急經濟權力法》(50 USC 1701 et seq. )和《美國法典》第3篇第301條,我在此報告,我已發布行政命令宣布全國進入緊急狀態,以應對中華人民共和國(中共國)對美國資本發展日益增長的威脅,繼續讓中共直接威脅美國本土及美國海外部隊,繼續讓其發展軍事武器,其中包括開發和部署大規模毀滅性武器、先進的常規性武器以及針對美國及其人民的惡意網絡攻擊。

中共用軍民融合的國家戰略,迫使中共國的民營企業幫助其軍事和情報活動,以此來擴大國家軍工勢力。這些公司雖然表面上仍是私營和民營企業,但它們直接支持中共的軍事、情報和安全機構,並幫助其發展。同時,它們通過向在國內外公開交易所交易的美國投資者出售證券來籌集資金,遊說美國資本和基金將這些證券納入市場發行,並通過其他方式確保獲得美國資本。通過這種方式,中共利用美國投資者為其軍事發展和現代化提供資金。

該行政命令禁止購買任何涉及中共軍事公司公開交易或衍生的證券,或旨在為此類證券提供投資風險的證券。這些公司是國防部根據經修訂的第105-261號公法第1237條已經或將要列出的公司,或者是被財政部長用類似的標準確定為中共軍事公司或其子公司。該行政命令還禁止逃避或繞開其禁令為目的的交易。

我已授權財政部長與國務卿、國防部長、國家情報局局長以及其他行政部門和機構的負責人協商,採取必要的行動,包括頒布適當的規則和條例,並行使IEEPA授予總統的所有其他權力,以執行該行政命令。指示美國政府所有機構在其權限範圍內採取一切適當措施,執行該行政命令。

現隨函附上我發布的行政命令副本。

真誠的

唐納德-J-川普

關於應對中共軍工企業融資的證券投資威脅的行政命令

根據《憲法》和美利堅合眾國法律賦予我的權力,包括《國際緊急經濟權力法》(《美國法典》第50篇第1701條及以後各條)、《國家緊急狀態法》(《美國法典》第50篇第1601條及以後各條)和《美國法典》第3篇第301條。

我,美利堅合眾國總統唐納德-J-川普,發現中華人民共和國(中共國)正越來越多地利用美國的資本,為其軍事、情報和其他安全機構的發展和現代化提供資源和幫助,這將繼續使中共國能夠直接威脅美國本土和美國海外部隊,包括發展和部署大規模毀滅性武器、先進的常規武器以及針對美國及其人民的惡意網絡攻擊。

中共軍事、情報和其他安全機構發展是建立在其龐大而虛假的私營企業基礎上的。通過軍民融合的國家戰略,中共通過迫使民營企業支持其軍事和情報活動,擴大了其軍工規模。這些公司雖然表面上仍是私營和民用企業,但卻直接支持中共的軍事、情報和安全機構,並幫助其發展和現代化。

同時,這些公司通過向在國內外公開交易所交易的美國投資者出售證券、遊說美國資本和基金將這些證券納入市場發行,以及從事其他活動以確保獲得美國資本,從而籌集資本。通過這種方式,中共利用美國投資者為其軍事發展和現代化提供資金。

因此,我進一步發現,中共的軍工聯合體直接支持其軍事、情報和其他安全機構的工作,對美國的國家安全、外交政策和經濟構成了極大的威脅,這種威脅在很大程度上來自美國境外。為了保護美國國土和美國人民,我在此宣布就這一威脅進入國家緊急狀態

因此,我在此下令:

第一部分。 (a) 禁止下列行為:

(1)從2021年1月11日美國東部標準時間上午9時30分開始,禁止任何美國人對本命令第4(a)(i)節所定義的任何中共軍事公司的公開交易證券、或任何衍生證券、或旨在提供投資風險的證券進行任何交易;

(2)從根據本命令第(4)(a)(2)或(3)條確定某人為中共軍工公司後60天的東部標準時間上午9:30開始,禁止任何美國人對他公開交易證券,或任何衍生證券,或旨在為該證券提供投資風險的證券進行任何交易。

(b)儘管有本條(a)(1)款的規定,但允許在2021年11月11日東部標準時間11:59分或之前進行價值購買或出售,完全是為了美國投資者在2021年1月11日東部標準時間上午9:30持有的本命令第4(a)(1)款所定義的中共軍事公司的證券中全部或部分剝離。

(c)儘管有本條(a)(2)款的規定,對於根據本命令第4(a)(2)或(3)條被確定為中共軍事公司的人,允許在自該確定之日起365天或之前進行價值購買或銷售,這些舉措僅僅是為了美國所有投資者確定之日起60天內持有的該人的全部或部分證券撤離。

(d)本節(a)小節中的禁令適用,但法規或根據本命令可能發布的條例、命令、指令或許可證中規定的範圍除外,且不考慮本命令日期之前簽訂的任何合同或授予的任何許可證或執照。

第2節. (a) 禁止美國人或在美國境內進行任何以逃避為目的、導致違反或企圖違反本命令規定的禁令的交易。

(b) 禁止適用違反本命令的所有行為。

第3條(a) 授權財政部長在與國務卿、國防部長、國家情報局局長以及財政部長認為適當的其他行政部門和機構的負責人協商後,採取包括頒布規則和條例在內的行動,並行使IEEPA授予總統的一切權力,以實現本命令的目的。財政部長可在符合適用法律的情況下,將這些職能轉交給財政部。所有機構應在其權限範圍內採取一切適當措施,以執行本命令的規定。

(b)根據本命令發布的規則和條例,除特殊情況以外可以對根據本命令禁止的交易發放許可證。但在這之前,財政部長應與國務卿、國防部長和國家情報局局長協商。

第4節:定義。 4. 定義。為了本命令的目的,(a) “共產黨員”一詞是指

(a) “中國共產黨軍事公司”是指

(一) 國防部長根據經公法106-398 第1233 條和公法108-375 第1222 條修訂的公法105-261 第1237 條,並根據本命令附件的規定,在本命令發布之日,在美國或其任何領土或屬地直接或間接經營的中國共產黨軍事公司的所有人將被列入名單,直到國防部長將其從該名單中刪除為止。

㈡ 國防部長與財政部長協商後確定是在美國或其任何領土或屬地直接或間接經營的中國共產黨軍事公司,因此根據經公法106-398第1233條和公法108-375第1222條修正的公法105 -261第1237條將其列入名單,直至國防部長將其從名單上除名;或

(iii) 財政部長公開列出符合《105-261公法》第1237(b)(4)(B)條標準的任何人,或公開列出已被確定為中共軍事公司的人的子公司,直到財政部長確定該人不再符合該標準並將其從該名單中刪除。

(b) “實體”一詞是指政府或該政府的機構、合夥企業、協會、信託、合資企業、公司。

唐納德-J-川普

白宮:

2020年11月12日。

翻譯:文非

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