為了國家安全,美國本土企業必須學會放棄來自中共國的高風險設備

圖片來源DW

據《華盛頓郵報》報導:在川普政府和國會議員試圖與中共切斷技術聯繫之時,他們面臨著強大的對手:即美國的一些公司認為一些措施的成本太高,過於繁瑣。

國防承包商、科技公司和其他一些企業正在展開大規模的遊說活動,以試圖延遲或部分地破壞計劃,其中包括“禁止聯邦承包商使用某些中共國製造”,“減少對中共國電信巨頭華為的半導體銷售以及減少五角大樓對來自中共國電子零件的依賴”。這一矛盾顯示出政府在將其國家安全議程轉化為現實時所面臨的困難。現實是,有影響力的產業多年來與中共國建立了密切的聯繫。

美國國會和川普總統政府表示,對於減少美國對一個會破壞,搞黑客攻擊或扣留重要技術的戰略對手的依賴,這些措施是必要的。但一些美國企業認為,這些限制也許不能改善國家安全,還會耗費巨量美元。可是,眾所周知,切斷與中共產業鏈的聯繫將是保護美國經濟政治發展以及國家安全維護重要而有利的舉措之一。

美國國防工業協會戰略政策負責人韋斯利·霍爾曼(Wesley Hallman)在接受采訪時表示,我們大體上支持對聯邦承包商施加新限制的法律精神。同時並補充說:對中共國零部件的懷疑是有理可循的。如果要以書面形式廣泛地應用這項法律,那麼幾乎所有與聯邦政府合作的承包商都必須停止。在國會中對中共鷹派人士對一些企業抵制這項法律提出了警告,指責其將利潤置於國家安全之上。

10月1日,參議員喬什·霍利(Josh Hawley)發推表示:科技行業內部人士正試圖破壞國防自助中的法案條款,而這些條款將限制對中共國技術產品的使用。參議院談判代表們,不可以屈服。參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)也發推呼籲要堅持原則:在任何情況下,我們都不應該削弱或推遲執行禁止美國聯邦政府和政府承包商使用華為設備的法律執行,那將是對中國共產黨的禮物。

這些新的限制措施是在一系列影響行業的法案,法律和行政部門行動中提出或實施的。在年度的國防開支法案中得到兩黨支持的禁令引起了業界的憤慨。那正是因為,還依然有許多商人和企業不知道中共如何滲透利用美國企業從而對其造成的傷害的影響。截至8月13日,《國防授權法》禁止政府僱傭使用華為,中興通訊,海輝,海康威視和大華五家中共公司的電信或視頻監控設備以及服務的承包商。政府在7月發布的規定中表示,該禁令的目的是為了防止“承包商系統對敏感數據的洩露”。這一禁令影響到政府旗下的眾多公司。響應性政治中心(Center for Responsive Politics)收集的遊說信息顯示,代表航空公司,汽車製造商,銀行和IT承包商的行業協會在與議員的會議上提出了這些限制措施。包括福特,聯邦快遞和霍尼韋爾在內的公司也就這項被稱為“889”的條款進行遊說。霍尼韋爾發言人梅根·麥戈文(Megan McGovern)表示:一些公司的遊說重點是確保議員和政府官員“了解” 該法案對行業產生的影響,並製定相對更清晰的實施語言。最近幾週,美國國防部向國家情報局局長辦公室提出申請,並獲得了一份豁免書,這將使國防部可以在兩年的時間裡繼續從承包商那裡購買某些“低風險”的項目,因為這些承包商不能立即證明他們是否使用了來自中共的設備。

五角大樓發言人傑西卡·麥克斯韋(Jessica Maxwell)表示:小型企業在這些低風險產品中佔了很大的比例。這項豁免使該社區和所有利益相關者有時間了解並採取適當行動來遵守規定和要求。收到的豁免不是針對我們主要武器系統或與之相關的任何支持活動,而它涵蓋了被認為對國家安全風險較低的項目,例如食物,服裝,維修服務和非電子建築材料。

參議院最新的NDAA法案要求在2033財年之前停止使用在中共國,伊朗,朝鮮和俄羅斯製造的印刷電路板。參議院最近在兩黨支持下批准了該法案,眾議院也通過了一項包含類似禁令的法案,這些法案現在正在會議進行整合。行業遊說者正在推動變革,這項運動促使霍利敦促參議院工作人員不要“屈服”於壓力。

據議員透露,包括微軟和霍尼韋爾在內的科技和國防公司一直在特別努力地反對被稱為808條款的規定。他們說,航空航天工業協會也已成為對手。而微軟和友邦還未對此做出回應。霍尼韋爾的發言人麥戈文表示,公司和行業協會已經提議“建立一個可信賴的供應商或設計驗證程序,以更好地保護國家安全。”

從計算機服務器到印刷電路板是大多數電子設備的關鍵部件。這些面板將半導體和其他組件固定在適當的位置,並將它們彼此連接起來。 IPC是一家代表美國PCB製造和其他電子公司的行業組織,其首席執行官約翰米切爾(John Mitchell)表示:“如果人們自己的鬧鐘或者手機曾經損壞過,就能看到那個芯片粘附的綠色板塊就是PCB板。20年前,全球大約有30%的PCB是在美國生產的,但是今天,在製造業轉移到中共國和其他亞洲國家後,這一數字降到了5%。五角大樓在2018年的報告中稱這種對外國供應商的依賴存在安全隱患,稱PCB的強勁生產對美國國防和基本的民用需求至關重要。報告稱:美國的印刷電路板行業正在老化,收縮,無法保持最先進的技術狀態。

霍利在參議院提出了這項措施,他說中共政府完全可以破壞給五角大樓的PCB,或完全切斷國防部對中共國PCB的訪問。米切爾表示,他的小組支持該立法推動將更多的PCB生產回流到美國。支持者表態:如果我們真的想在美國擁有一個有彈性的供應鏈,就必須開始劃出一些界限。 ”

然而一些科技和國防工業團體卻與反對這項措施作,他們認為這將傷害許多電子公司,而並不能提高安全性。米切爾說:幾乎沒有證據表明,一個惡者會受到地理位置的限制。相反,堅定的對手無論在世界的任何地方,總是利用一切機會來促進自己的利益。商會首席政策官尼爾·布拉德利(Neil Bradley)在9月29日給參議院和眾議院武裝部隊委員會的信中寫道。 “沒有一家公司能夠倖免於心懷不滿的員工,流氓供應商或利用安全漏洞插入間諜軟件或進行其他惡意修改的惡意行為。他補充說,對於計算器,音頻揚聲器和台式電話等常見的低風險產品的生產商來說,實施這些規則將具有挑戰性。米切爾同意PCB製造回流將增加電子公司和五角大樓的成本,他提出:在危機時期,人們是寧願增加成本,還是不願擁有製造電子產品的能力。

立法機構人員說,他們將會時刻關注對公司的投訴,並給他們十多年的時間逐步淘汰中共國的PCB。一位工作人員表示:從公司的角度來看,這歸結為成本方面的考慮,他們只是不想這樣做,如此專注於自己的需求,以至於他們願意讓我們的軍隊依賴於中共國生產的PCB。

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翻譯報導:Hakunamatata

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