大學新聞教育工作者針對香港警務處新的記者資格認定政策發表聯合聲明

圖片來源: news.ltn.com.tw

香港警務處公共關係科總警司郭嘉銓( Kwok Ka-chuen)2020年9月22日致信四個香港新聞記者協會,表示香港警務處提議將執行新的政策來認定新聞記者資格。香港多所高校的新聞教育工作者針對警務處這一政策發表瞭如下的聯合聲明:

作為新聞媒體教育者,我們對這項提議的新政策表示最強烈的反對。根據這封信,警方將修改《警察通例》中“媒體代表”的定義,使得只有下列組織簽發的身份證件的持有人才能被視為新聞記者:

a)在政府新聞處新聞發布系統(GNMIS:​​​​Government News and Media Information System)系統下註冊的媒體機構;和

b)國際公認的知名非本地新聞通訊社,報紙,雜誌,廣播電台和電視台。

我們對此十分關切,這項提議的新政策的實際涵義就是剝奪香港人民的一項基本權利。 《公民權利及政治權利國際公約》第十九條(除了其它內容之外)明文規定:“人人享有言論表達自由的權利;這項權利包括以口頭、書面文字或印刷出版物方式,通過藝術形式或者他自己選擇的任何其他媒介,不分國界,搜尋、接受和傳播各種信息和思想的自由” 。 《香港基本法》第二十七條規定:“香港居民享有言論、新聞和出版的自由;結社、集會、遊行和示威的自由;組織和參加工會以及罷工的權利和自由”。因此,警方的新政策不僅剝奪了為非主流媒體工作的記者和為各種媒體工作的資深自由職業人員的新聞蒐集權,而且還剝奪了普通公民的新聞蒐集權。

我們知道在某些情況下(例如在抗議示威現場)一線警察在區分哪些人是或者不是記者時所面臨的困難。我們認為,警察有權對任何從事非法活動的人採取必要行動; 但是,這項新政策實際上限制了新聞報導的自由。我們感到關切的是,新政策將為警員提供明確指令去驅散沒有犯錯而且只行使收集信息權利的非主流媒體記者。

我們大學的新聞記者專業一直是香港絕大多數專業記者的培育搖籃。作為他們教育的一部分,我們的學生一直在關注具有新聞價值的事件,並且他們遵守與專業新聞記者相同的堅持公平誠實的職業道德準則。如果僅僅因為他們是學生或者他們為之工作的獨立媒體沒有在政府新聞處新聞發布系統上註冊而禁止他們報導某些具有新聞價值的事件,我們是不能接受的。

近年來由於一系列事件的發展,香港作為一個自由社會的國際形象正在受到詬病,因此,實行新聞記者資格認定的新政策無疑是不明智的。我們強烈敦促警方撤銷這項新政策的提議,並呼籲香港特區政府停止將這項提議採納為政策,因為香港警察部門的這一單方面決定損害了香港的新聞自由。

聯署大學:
香港浸會大學傳理學院新聞系香港中文大學新聞與傳播學院香港城市大學媒體與傳播系香港恆生大學傳播學院香港樹仁大學新聞與傳播學系香港大學新聞與媒體研究中心香港珠海學院新聞與傳播學系

譯評:
現行的《警察通例》對“媒體代表”的定義包括持報館、通訊社、電視台及電台所發出身份證明文件;持香港記者協會或香港攝影記者協會會員證的記者、攝影師及電視台工作人員。 《警察通例》要求警方在現場以互諒互讓的態度,盡量配合媒體工作,以及不應妨礙媒體攝錄報導。一年多以來,香港持續發生民眾上街遊行示威抗議活動,反送中,反惡警,反暴力,反港版國安法。非主流的獨立媒體記者以及香港民眾對各個事件都做了大量現場報導,讓全世界看到了事情的真相,做出了突出的貢獻。

自從在香港實施港版國安法後,香港警方加快邁向“大陸化”,加強打壓新聞自由的力度,繼大舉搜查報館後,單方面提出修改《警察通例》下“媒體代表”的定義,變相引入“官方發牌照制度”,不再承認只持香港記者協會或香港攝影記者協會會員證的傳媒,變相限制公民記者丶網媒及學生媒體在現場採訪,趕絕公民記者及獨立網媒,進一步侵害新聞自由,推進新聞媒體的“大陸化”,明顯體現出當局正在試圖加強對媒體的管控。警方今年8月10日拘捕壹傳媒創辦人黎智英及大舉搜查《蘋果日報》總部時,就拒絕路透社、法新社、香港電台及立場新聞等媒體進入媒體採訪區。

香港警方提出的新政策提議立即引起香港新聞界嘩然,多個傳媒工會聯署抗議,包括香港記者協會、香港攝影記者協會、獨立評論人協會、大學新聞記者教育工作者聯署、明報職工協會、壹傳媒工會、香港電台節目製作人員工會、眾新聞工會發表聯合聲明,要求警方取消該提議。香港警方是繼續一意孤行,還是會改弦更張,讓我們拭目以待。

原文鏈接

翻譯報導:下里巴人

校對整理:文旺

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