美國小企業救助金流向中國公司

作者:ALAN RAPPEPORT
編撰:Cash2019、文非、Lori文噠

通過特朗普總統4月簽署的6600億美元工資保護項目,數億美國納稅人的資金流向了中國。

華盛頓——川普總統將新冠病毒大流行和隨之而來的經濟危機歸咎於中國,但在白宮尋求穩定美國小企業的同時,救援工作令中國企業成了意想不到的受益者。

數億美國納稅人資金通過6600億美元的工資保障項目(Paycheck Protection Program)流向中國。該項目於今年3月設立,旨在幫助陷入困境的美國小企業維持生存。但壹項新的分析顯示,由於經濟救濟法案允許外國公司在美國的子公司獲得貸款,壹大部分資金流向了美國最大的經濟競爭對手。

根據戰略咨詢公司地平線咨詢(Horizon Advisory)對公開貸款數據調查,中國實體擁有或投資的逾125家公司獲得了1.92億至4.19億美元貸款。其中壹些金額相當可觀;至少有32家中國企業獲得了價值超過100萬美元的貸款,總額高達1.8億美元。

“在工資保障項目貸款接受者中,PRC擁有、投資和有聯系的實體的範圍和性質表明,如果沒有適當的政策保護,美國用於救濟、恢復和增長美國經濟,特別是小企業的稅收,有可能被用來支持外國競爭者,也就是中國,”地平線咨詢的聯合創始人艾米麗·德·拉·布魯耶爾(Emily de La Bruyère)和內森·皮卡西克(Nathan Picarsic)寫道,其中PRC指的是中華人民共和國。

該報告承認,這些公司參與貸款計劃很有可能挽救了美國境內的許多就業,具體規模不詳,但它也指出,許多這樣的企業可能有辦法從公共或私資市場獲得其他形式的資本,來支持其美國業務。財政部估計,這項計劃在美國保住了5000萬工人的工作。

中國支持的企業得到了美國納稅人資金幫助這壹事實披露表明,盡管兩國關系近幾個月來走向惡化,但美中企業之間仍然存在著深厚的聯系。川普經常向中國發泄憤怒,指責其傳播病毒,令曾經繁榮的美國經濟陷入癱瘓。

“這是中國的錯,”他在上周五表示。“中國應該為此埋單,也許他們會的。”

病毒讓政府鷹派人士更加大膽,他們呼籲懲罰中國,讓全球最大的兩個經濟體脫鉤,並稱北京對國家安全構成威脅。最近幾周,政府制裁了被指參與新疆地區人權侵犯的中國官員,並禁止更多中國科技公司購買美國技術和零部件

白宮還即將做出壹項決定,可能會以國家安全為由迫使中國公司字節跳動出售社交媒體應用TikTok的美國業務

“至於TikTok,我們將禁止它們進入美國市場,”總統上周五表示。

但政府對中國的強硬態度,並未阻止與北京有聯系的公司從壹個旨在提振美國經濟的主要項目中獲益。

工資保障項目是今年3月簽署生效的2.2萬億美元救助計劃的壹部分,旨在幫助員工人數不足500人的小企業在大部分經濟處於停滯狀態時支付工資和日常開支。如果能夠獲得其他形式資本的大型上市公司獲得工資保障項目貸款,會遭到川普政府的公開羞辱,財政部長史蒂文·馬努欽(Steven Mnuchin)敦促它們還款,聲稱如果它們不具備申請貸款的資格,可能要承擔刑事責任

但該計劃的規定也允許外資公司的美國子公司申請和接受貸款。地平線的咨詢報告分析了財政部6月公布的文件和貸款數據,但也表示並沒有充分涵蓋通過該計劃發起的所有500多萬筆貸款。例如,財政部公布的數據只分享了借款超過15萬美元的企業的貸款數額,對於獲得較小貸款的私營企業只公布了總額。

報告中重點提到的公司包括大陸航空科技公司(Continental Aerospace Technologies)和昂際航電(Aviage Systems),前者獲得了高達1000萬美元的貸款,後者獲得了35萬美元的貸款。這些公司隸屬於中國航空工業集團公司,這家國有企業集團今年被美國國防部列為中國軍工企業。

中國海航集團旗下的海航集團北美有限責任公司(HNA Group North America LLC)和海航紐約培訓中心 (HNA Training Center NY)均獲得了高達100萬美元的貸款。海航集團專門從事房地產、航空和金融服務交易,是全球《財富》500強公司。

中國基因檢測巨頭華大基因集團的子公司華大基因美國公司獲得了高達100萬美元的貸款。不過,在Axios網站報道了這筆貸款後,這家正在新疆建設基因銀行的公司確實已經歸還貸款。

更多貸款流向制藥、國防、尖端制造業、電動汽車和信息技術等關鍵行業內的企業。這些案例中,美國都在間接資助那些經常被川普政府指責存在知識產權盜竊的公司。

例如,位於加州的生物技術公司鄧德裏昂醫藥(Dendreon Pharmaceuticals)獲得了價值500萬至1000萬美元的貸款。該公司為南京新百所有,後者是壹家中國國有投資公司,其控股股東與共產黨關系密切。

工資保障項目的資金還進入了金融技術領域。矽谷移動支付公司Citcon USA LLC獲得了15萬至35萬美元的貸款。真格基金是其主要投資者;該公司將美國公司連接到支付寶和微信等中國支付平臺,而微信也可能面臨川普政府的限制

議員們和川普政府正在協商,如何在即將出臺的經濟救助方案中調整小企業貸款項目。參議院共和黨人上周提出的壹項法案規定,部分由中國企業持有的企業,或董事會中有中國居民的企業,將沒有資格獲得下壹輪貸款。目前還不確定這樣的條款是否會被寫入最終的法案。

壹位財政部發言人指出,小企業管理局(Small Business Administration)可能會對通過該項目管理的所有貸款進行審查,如果發現借款人沒有資格或在貸款申請中謊報了自己的業務,可能會拒絕給予豁免。

白宮沒有對這些貸款發表評論。

編者觀點

中共企業在美國居然能收到政府貸款是壹件匪夷所思的事情,正如中共常常所講的雙贏(WIN WIN),是讓中共連贏兩次。披著私人企業外衣的中共企業來到美國,賺取美國人的資金,而中共給美國帶來了什麽呢?偷竊技術、釋放病毒……壹次次傷害著美國 ,近幾十年的中美關系中,美國壹直處於失敗地位,狡猾陰狠的中共在壹步步蠶食著美國,以至於美國深陷沼澤泥潭不能自拔。全面調查中共企業,停止向中共企業的貸款,最終將其趕出美國,這是美國滅共的關鍵壹步。

原文鏈接:https://cn.nytimes.com/usa/20200803/virus-china-ppp-small-business-loans/

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