美國又一重拳: 對中共在南海挑釁行為視為非法

圖片來源:Flipboard

據美聯社報導——美國政府週一將針對中共的行動升級,直插令他們產生分歧的最敏感的地區問題,並直接拒絕了中共在南海幾乎所有的重大海洋主權主張。

政府將這一決定表述為試圖以堅持國際法的承諾來遏制中共在該地區日益強硬的態度。但幾乎可以肯定的是,它更直接的效果是進一步激怒中共,可以看到近期中共已經對美國在其他問題上的眾多製裁和處罰進行了報復。

此前,美國總統唐納德•川普(Donald Trump)因應對中共病毒疫情而受到越來越多的抨擊,在2020年大選前他加強了對中共的批評,並稱民主黨人、前副總統喬•拜登(Joe Biden)在中共國問題上的軟弱無能。

此前,美國的政策一直是堅持通過聯合國支持的仲裁方式和平解決中共與其他較小鄰國之間的海洋爭端。但美國國務卿邁克•蓬佩奧(Mike Pompeo)在本週一發表的一份聲明中表示,美國現在認為中共國在其國際公認水域之外的幾乎所有海洋主張都是非法的。但這並不涉及高於海平面的土地爭端,這些土地較敏感,被認為是具有”領土”性質的。

“世界不會允許北京將南海視為其海上帝國”, 蓬佩奧說。 “美國會與我們的東南亞盟友和夥伴站在一起,保護他們對近海資源的主權權利,保障他們在國際法下的權利和義務。我們與國際社會站在一起,捍衛海洋自由和尊重主權,反對任何’強權即正義’的黑手在南海或更廣泛地區肆意妄為。”

儘管美國將繼續在領土爭端中保持中立,但這一宣布意味著美國政府實際上站在了文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓和越南一邊,這些國家都反對中共對有爭議島礁和淺灘周圍海域的主權主張。 “有明顯的案例表明,(中共)正在對任何國家都不認可是合法的區域問題上宣稱主權”,國務院在一份隨附聲明的情況說明書中說。

四年前,國際法庭的一個仲裁小組曾作出有利於菲律賓的有約束力的裁決,四年後的今天,美國用上述聲明的方式支持了該裁決,駁回中共對南沙群島及鄰近島礁和淺灘的海洋主張。中共拒絕承認這項被其斥為”虛假”的裁決,並拒絕參與仲裁程序。中共繼續以咄咄逼人的行動藐視這一決定,近年來與越南、菲律賓和馬來西亞一直發生著領土爭執。

美國表示,中共對魚類和潛在能源豐富的斯卡伯勒礁、米夫礁或第二托馬淺灘(Scarborough Reef, Mischief Reef , Second Thomas Shoal)沒有有效的海洋主張。美國曾多次表示,被視為菲律賓一部分的地區在受到攻擊時可受美菲互防條約保護。除了重申支持這一決定外,蓬佩奧還表示,中共不能合法地對馬來西亞附近的詹姆斯淺灘、越南近海的先鋒灘周圍水域、文萊附近的盧科尼亞淺灘以及印尼近海的納圖納貝沙提出要求。美國將把中共在這些地區對漁船的任何騷擾或石油勘探視為非法行為。

這一聲明是在美中在中共病毒大流行、人權、中共在香港和西藏的政策以及貿易等眾多問題上的緊張關係加劇情況下宣布的。可以看到近幾個月來,美中關係急劇惡化。但實際影響並不會立即顯現。美國雖不是聯合國海洋法條約的締約國,但是國務院指出,中共及其鄰國,包括菲律賓,都是該條約的締約國,應該尊重這一決定。

中共一直試圖通過在珊瑚環礁上建立軍事基地來支撐其對海洋的主權主張,美國駕駛軍艦在該地區執行自由航行行動任務。美國本身對該海域沒有任何主張,但幾十年來一直部署軍艦和飛機在繁忙的水道上巡邏,促進航行和飛越自由。

上週,中共憤怒地抱怨美國在南海發揮其軍事力量,美國兩個航母群在戰略水域進行聯合演習。美國海軍錶示,“尼米茲”號和“羅納德•裡根”號航母以及他們的隨行艦隊和飛機進行了演習,“旨在最大限度地提高防空能力,並擴大航母艦載機在行動區域進行遠程精準海上打擊的範圍。”

中共聲稱擁有幾乎所有的南海主權,並經常反對美軍在該地區的任何行動。其他五國政府對該海域的全部或部分地區提出主張,而每年約有5萬億美元的貨物通過該海域進行運輸。

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翻譯報導:文噐
校對整理:人间四月

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