「豆腐渣」工程的秘密之二(體制篇)

作者:受尊重的火龍果

2020年之後隨著中共國的房地產漲到天的房價開始不同程度下跌後,各地小業主針對的房屋工程質量的投訴和維權事件風起雲湧。記得在2018年的博鰲房地產論壇上,綠城管理董事長李軍說:「這兩年房子質量最差,我一直勸同事不要買房,這兩年質量維權會井噴湧現。」。他的預測是對的,但他沒告訴您真實的情況是工程質量差不僅僅是這兩年建的房子,而是中共國建築工程系統性普遍存在的問題,無論您買的是豪宅還是經濟適用房,都有可能是「豆腐渣」工程。

當百姓因買到「豆腐渣「房子往往以為自己運氣差遇到不良開發商,而歸責給開發商、包工頭利益熏心的時候,甚少人知道牆國工程管理體制和監管模式已經注定了「豆腐渣「工程是普遍情況。

中國建設工程管理模式採用的政府集權、強制、剛性、僵化的管理模式,在牆國「假、騙、偷」的大環境下,工程質量的監管通俗講就是典型的「一本正經的做表面文章」,而用盡了「六個錢包」才買到房的小業主們最終連關心自己房子質量的能力和權力都沒有。

表明上看,住建部出台了《建築法》、《建築工程施工許可管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量管理條例》以及各種標準、規範等形式發佈的繁多的法規、制度和要求,構建起了看似嚴密的科學的質量監管體系。政府對幾乎所有工程(除工程投資額在30萬元以下或者建築面積在300平方米以下的小型工程外)都納入到政府的監管網絡之中。政府不僅從工程立項、規劃、設計、報建、施工、監理、監督、驗收、備案等全環節都進行了嚴格的規定和要求;對開發商、設計院、監理單位、檢測機構、造價咨詢機構、施工單位、監理單位等產業鏈上的全部單位實施資質等級管理;甚至連工程報建、工程竣工驗收的表格都統一明確規定。

這種集權管理模式存在的最根本的問題是:誰應該真正對工程質量負責。很遺憾,上述提到所有機構,包括政府監管部門、開發商、工程所有的參建企業都不會對工程實體真正質量負責,只需要按照政府規定和要求,提供了政府規定的各種證明、文件和表格。換句話說,一項工程只要按照政府所規定流程做好了工程驗收的各種資料和表格,該項工程就竣工驗收合格,政府就為該項目竣工驗收合格備案並為其工程質量進行背書。正是有了政府的背書,工程所有的參與者將更多的精力放在的表明的文字功夫:施工單位的資質不夠政府規定就搞資質掛靠;政府規定工程要求進行工程監理,於是很多開發商自己成為監理公司自己監理;政府要求提供檢測合格報告,於是一批買合格報告的檢測單位應運而生。總之,政府所謂嚴密的流程和規則在「假、騙、偷」的文化中,各種「潛規則「已經成為心照不宣的行業「明規矩」。而工程的各方人員和機構,包括政府的監管部門、地產商、施工單位、監理單位都不需要真正關心房子的質量。

當小業主買到房子真正遇到質量問題時,才會發現自己投訴無門。您找開發商,開發商說政府都竣工驗收合格備案了,有疑問你找建委或住建局,再大不了我讓施工單位幫你維修。您向住建局投訴,住建局會說開發商是驗收主體,轉開發商處理。您找消協,消協會說我幫你轉到工程主管部門(住建局)處理。在無休止的相互踢皮球中您如果無法忍受了決定向法院起訴,您會發現如果涉及到真正主體結構核心問題時,往往會因為「維穩「考慮,您無法被立案;對於個體性的裝修質量、滲漏問題就算可以受理,實踐中情況是非常複雜的,法院要您找工程質量檢測機構進行檢測,並根據檢測結論進行確認。就算您勝訴了,往往還是要開發商給您維修。最終您會發現這個結果與您為此投入的精力、時間和費用比較還不與當初直接接受開發商維修的方案更合算。因此,在中共國設計好的整套遊戲規則中,作為小業主而言,為您建房子的各方都不需要為您的房子質量真正負責,而您只能認住在「豆腐渣」工程的命。

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