對《反外國製裁法》的困惑

作者:範海辛| 校對:X-Wing | 審核:Beicy-數學老師| Page:我是球大哥

2021年6月10日,中共國公佈並開始實施《反外國製裁法》。觀此法,令人感到困惑之處頗多。

首先是該法出台的程序。按照《立法法》的規定,人大常委所立之法,一般應當通過“三讀”(第二十九條列入常務委員會會議議程的法律案,一般應當經三次常務委員會會議審議後再交付表決),可惜此法只有“二讀”便匆匆通過。這當然可以用“情況緊急”、“非一般”來辯解,但多少給人程序瑕疵的感覺。

困惑之二是該法難免“稻草人法律”之嫌。法律本該非常嚴肅,不是逗你玩、搞忽悠的。但我國法律一向有“稻草人”的傳統,這實際就是拿法律當兒戲,用來嚇唬人、宣洩某種情緒的。《反外國製裁法》的稻草人嫌疑相當明顯。譬如該法第六條列明的三條製裁措施((一)不予簽發簽證、不准入境、註銷簽證或者驅逐出境;(二)查封、扣押、凍結在我國境內的動產、不動產和其他各類財產;(三)禁止或者限制我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動;),可能會如稻草人一樣,起不到什麼實際作用。因為大家都知道的原因,只有我國成功人士需要到西方國家去(移民、旅遊、看病、教育等),而西方國家的精英除了來騙錢割韭菜的,一般很少到中共國來,更不可能把錢存在中共國,或者在中共國買房炒股。這與中國人不會到朝鮮求學移民、把金銀細軟存在朝鮮是一個道理。

困惑之三,這個制裁還有可能傷及自己,也就是說,該法除了稻草人的特性,還有“雙刃性”,搞不好會傷及自身。譬如,美國國會制裁香港官員,導致這些官員沒法用銀行卡,所發工資只能是一堆紙幣,非常不方便。因為香港的銀行,哪怕是作為央企的中國銀行、工商銀行等都不敢給林鄭等官員開立賬戶、提供金融服務。如果它們無視美國法律,一旦被美國發現,會被踢出美元結算體系。這些銀行如果不得經手美元,還不等於破產倒閉?

於是問題來了,這些參與製裁林鄭等香港官員的銀行,豈不也在《反外國製裁法》的反制清單裡面?因為這些央企銀行“對我國公民、組織採取歧視性限制措施”(見該法第三條)。難道國務院要將香港的中資銀行也列入反制裁的清單嗎?

之四,該法的雙刃性最強烈的表現,是會加速歐美日韓等企業撤離中工國,是為淵驅魚,為叢驅雀的自戕行為。這是因為,該法的反制裁的對象範圍很廣(見該法第五條所列的四種制裁對象),而國外企業裡的持股人的情況又非常複雜。那些已在中共國投資的企業,說不定會因為本國政府的某項製裁中共國的措施而被牽連,被該法列入反制清單裡。

美國對華策略有兩種,以川普為首的共和黨的是脫鉤(政治、經貿、科技,金融、文化等所有領域的全面脫鉤),以拜登為首的民主黨是保持接觸、聯繫的情況下的競爭和對抗。要說對中國打擊嚴重的,當然是脫鉤。而拜登的不脫鉤的競爭、對抗就免不了製裁。人家一制裁你馬上來個針鋒相對,這樣搞下去的結果只有脫鉤。

所以,這部匆忙出台的法案,正面作用幾乎沒有,而副作用倒是十分嚴重。給人感覺就像是相互吵架、宣洩情緒的產物,不知這是低級紅還是高級黑?

《聖經》裡一段話語很貼切制定此法案的人:“平安的路,他們不知道;所行的事沒有公平。他們為自己修彎曲的路,凡行此路的,都不知道平安。” (賽59:8)

現在的中共國就是如此,夫复奈何?

文章僅代表作者觀點

編輯:【英國倫敦喜莊園編輯部】

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