【鷹眼牆國】民辦教育促進法實施條例先行,難遏民辦學校“營利性”實質

香草山寫作組  鷹(文言)

環球網6月16日轉載法制日報消息,近期頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》將於2021年9月1日起施行。條例中明確民辦教育應當以公益辦學為初衷,並明確規定地方政府不得利用國有企業、公辦資源舉辦或參與舉報民辦學校。

根據中共教育部數據,2020年國內民辦學校18.67萬所,占全國學校總數的1/3,在校人數5564.45萬人,占比近1/5。2019年民辦普通小學數量為6228所,占全國普通小學總數15.8萬所的3.9%,在校人數944.91萬人,占比8.95%;2019年民辦初中數量5793所,占比全國初中總數的11.05%,在校生數量687.40萬人,占比約為13.99%;民辦義務教育學校占總數量21.08萬所的比例約為5.7%。義務教育學校仍是由公立學校占大多數。2019年民辦高中數量3427所,占比24.54%,在校生359.68萬人,占比約14.4%。

雖然民辦義務教育學校的占比較小,但近年來其高價收費等現象卻此起彼伏。雖然中共教育部嚴禁通過筆試、面試等方式提前招生,但基層民辦學校“掐尖招生”現象卻屢見不鮮。招生過程的“擇優性”決定了民辦高校的成績領先,因而民眾選擇民辦學校的熱情不減。再者,雖然各地政府出台教育劃片等措施,但公立中小學等依舊沿用戶口“分配”制度。對於戶籍在劃片“屬外”的家長而言,就近的民辦學校只能是他們的選擇。

近年來各種掛牌學校興起,冠名的“偽名校”和地產開發商兩兩結合,辦學之中不但賺取高昂的管理費和學費,更推升了當地房價、帶動經濟效益,為當地政府帶來可觀的政績。名校的出賣名聲,房地產開發商的大肆宣傳,底層民眾在被各種洗腦鼓吹下,用高價為孩子的義務教育買單。

民辦學校的收入主要取決於學生學生人數、住宿費、餐飲費、學費等,民辦教師的薪酬水平也來自於學校的收支。由於民辦教師和公辦教師退休待遇上的差異(民辦教師退休待遇由其個人繳納的職工基本養老保險提供,而公辦教師退休則有事業單位退休保障制度以及財政經費支持),民辦學校收費標準普遍高於公立學校。即便有非盈利的號召,若教師薪金來源以及學校正常運轉的資金不得到解決,民辦學校的“盈利性”本質也就無法改變。更何況近年來萬科、恆大、碧桂園等房地產巨頭進駐教育領域,民辦學校已經徹底淪為教育商業化、牟利化的工具。

新聞來源:

資本紛紛涌入民辦教育 莫讓“教育者”變成“生意人”https://china.huanqiu.com/article/43YZhSQam5H

吳華:民辦教育目前的困境與前景https://new.qq.com/omn/20210508/20210508A00TMI00.html

2021年中國民辦教育行業市場現狀、競爭格局及發展前景分析 機構規模或將持續擴張https://bg.qianzhan.com/trends/detail/506/210219-071ac767.html

民辦學校實施義務教育 非營利性乃大勢所趨https://guancha.gmw.cn/2021-05/15/content_34846744.htm

建議取消義務教育階段“民辦學校”的三個原因;家長:太真實了https://new.qq.com/omn/20210219/20210219A04UBX00.html

掛牌“名校”,請別忽悠老百姓!https://www.sohu.com/a/460911166_115563

人大代表建議:民辦與公辦教師享受同等退休待遇https://news.sina.com.cn/o/2019-03-14/doc-ihrfqzkc3813060.shtml

2020年中國民辦小學行業市場分析:學校、學生及師資數量不斷擴大 但市場份額較小https://bg.qianzhan.com/trends/detail/506/210203-b3ff3404.html

2020年中國民辦初中行業發展現狀分析 學校、師生數量及經費投入不斷增加https://bg.qianzhan.com/report/detail/300/210119-12d0f7a8.html

2020年中國民辦高中發展現狀分析 民辦普高數量上升,中職數量下降【組圖】https://www.qianzhan.com/analyst/detail/220/201102-4eefa177.html

編輯/校對/發稿:正義的小新

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