【鷹眼牆國】土地出讓金劃轉稅收,倒逼地方政府磨刀霍霍向“豬羊”

香草山寫作組 鷹(文言)

新浪網6月6日轉載新京報消息,近日中共財政部發布《關於將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門徵收有關問題的通知》,7月1日起在河北等七省份開展土地出讓金劃轉稅務部門試點,並將在2022年1月1日起全國實施。

自1980年代,土地出讓金就成為地方政府收入的重要來源。2019年,國內300個城市全年土地出讓金50294億元(同比增長19%),賣地收入占比政府性基金收入的85.8%;2020年,全國300個城市土地出讓金總額為59827億元(同比增長16%),而土地出讓金相對地方政府本級財政收入的比重更提升至84%。鑒於土地出讓金歸地方政府支配,其龐大的資金量又為地方推進城鎮化、大搞基建、地方債務急劇擴張提供了助力。這造成的結果是地方經濟發展完全依賴房地產市場的漲幅。

《通知》的出台,對地方財政收入而言無異於“釜底抽薪”,占比超過八成的財政來源直接上繳“國庫”。雖然土地出讓金總體規模依舊龐大,但“接收端”已從地方政府變為中共中央。在地方財政吃緊的現狀下,抽取巨量財富無異於“落井下石”。2019年底,基建項目最低級本金降低5個百分點(其中公路、鐵路、城建等基礎設施項目降至15%);2021年,各地紛紛上馬新基建項目,截至2月23日20餘省市重點項目建設規模超25萬億元。但與2020年24萬億重大項目投資不同的是,今年新機建項目“額外”需要民營資本的參與。也就是說,地方財政支付最低資本金已然“捉襟見肘”。

土地出讓金的“上繳”不但嚴重削弱了地方財政資金的充裕程度,更加劇了其維系正常開支、資金周轉的難度。提高社保、醫療、教育、就醫等方面仍需要大量的資金入駐,而一旦地方政府本級財政收入驟減84%,原本的收支平衡將土崩瓦解。而地方政府為了填補漏洞,勢必制定力度更為龐大的房地產稅、遺產稅等“斂財”稅種。各種巧立名目的徵繳對於實體經濟依舊萎靡、營收銳減的底層民眾而言,生活開支也將被“強制”加大。土地出讓金“改革”在充裕盜國賊私人財富的同時,依舊是對民脂民膏的刮骨式搶掠。

新聞來源:

土地出讓金劃轉稅收部門 釋放了什麼信號?https://news.sina.com.cn/c/2021-06-06/doc-ikqciyzi7965800.shtml

重磅|別了,土地出讓金https://finance.sina.com.cn/china/gncj/2021-06-05/doc-ikqciyzi7798273.shtml

3000億元!2020上海土地出讓金全國第一https://new.qq.com/omn/20210104/20210104A0FBXQ00.html

2019年土地出讓市場量價齊升http://www.xinhuanet.com/2020-01/07/c_1125429372.htm

中國住房新十年報告:2020年國有土地出讓金 8.4 萬億http://vr.sina.com.cn/news/report/2021-05-08/doc-ikmxzfmm1179663.shtml

重磅!基建投資最低資本金比例可降5個百分點,權益工具可籌一半資本金http://www.gov.cn/zhengce/2019-11/13/content_5451794.htm

肖鋼:新基建存三大問題,應允許民營資本投入重大新基建項目https://new.qq.com/omn/20210522/20210522A09REX00.html

20餘省市重點項目清單發布 總規模逾25萬億元https://finance.sina.com.cn/china/2021-02-23/doc-ikftssap8161801.shtml

15省份公佈投資計劃 總規模超24萬億https://tech.sina.com.cn/roll/2020-03-02/doc-iimxxstf5895489.shtml

編輯/校對/發稿:正義的小新

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