拜登延續川普在印太地區的政策

加拿大多倫多楓葉農場 維京商人

據3月25日《國會山報》報道,拜登就任總統以來一直在瘋狂地推翻其前任的政策,但在對待中共這一關鍵問題上,他保持了上屆政府設定的方針。為了反映兩黨在華盛頓達成的共識,即必須遏制日益激進的中共,拜登政府不斷提高了對人權問題的關註,而這一方面恰恰是川普政府直到任期的最後幾個月才開始重視的。例如,本周美國國務卿安東尼·布林肯在協調西方的聯合行動以懲罰中共國所建立的穆斯林集中營時宣布,北京“繼續在中(共)國新疆實施種族滅絕和危害人類行為”。

事實上,沒有什麼比Quad即印度太平洋四方集團能更好地說明拜登團隊是如何效仿特朗普政府對中國的態度了。Quad是印度太平洋地區的主要民主國家澳大利亞、印度、日本和美國所組成的戰略集團。 2017年,特朗普政府重新啟動了已經休眠了9年的四方集團,並將其置於“自由和開放的印度太平洋地區”戰略的中心。現在,在拜登的倡議下,四方領導人在本月舉行了有史以來的首次峰會。

圖片來源:vietrnamtimes.org.in

在總統大選期間,關於四方集團的未來也曾有很大的不確定性,這主要圍繞著美國新任總統是否會繼續他前任的“自由和開放的印度太平洋地區”戰略。甚至在拜登總統的競選聲明和2020年民主黨綱要中,”印度太平洋地區”一詞也明顯缺席,當時更多的使用了中共國更喜歡的名稱“亞太地區”。

拜登宣誓就任總統後,才開始談論“自由和開放的印度太平洋地區”。隨後,他提出了Quad峰會,該峰會實際上是由於冠狀病毒大流行而舉行的。拜登在會議上對其他領導人說,四方會議是“印度太平洋地區合作的重要舞臺”,而且這也是“我有幸擔任總統以來的第一次多邊峰會。”

此次峰會證明了拜登政府繼承了美國在印度洋和太平洋地區所秉承的連貫和務實戰略,並將四方集團作為這一戰略的核心。為了應對中共國的激進擴張主義,四方集團也在近年來不斷增強其應對措施。

自參與競選以來,拜登對中共國的看法已經發生了重大變化。在2019年舉行的競選活動中,拜登顯得幼稚的戰略聲明曾讓許多人大吃一驚,他當時對外宣稱中共國不是美國的競爭者。然而,拜登在上個月的總統辦公室會議上的表態完全是180度的大轉彎,他說:“如果我們不搬家,他們(中共國)就要吃我們的午飯了。”他在談論中共國在國內外瘋狂的基礎設施建設時指出,美國必須在這方面加緊努力。

就在六個月前,中共國駁斥了將要成立的以對抗中共國為目的的國際聯盟的說法,其宣稱“那一天永遠不會來”。但是,由於中共國憑借其軍事和經濟實力所采取的霸淩行為,這一天就要到了。具有諷刺意味的是,恰恰是中共國推動了Quad的發展。例如,自2020年4月以來,它在印度最北端的拉達克邊界地區進行的軍事侵略,促使了印度更加接近這一戰略集團。正是因為這種在邊界所采取的侵犯行為的存在,為四國集團在有關地區的安全領域合作邁向具體化和常規化提供了新的動力。印度對四方集團的未來發展方向尤為關鍵,因為美國、澳大利亞和日本之間已經受到已有的雙邊和三邊安全協議的束縛。

令人驚訝的是,與四方外交部長以往的會議不同,拜登發起的四方峰會發表了聯合聲明,它闡明了一個清晰的願景。聲明表示:“我們在努力建立一個自由、開放、包容、健康,以民主價值觀為基礎,不受強權約束的地區”。

需要清醒的認識到:在沒有采取任何實際行動並達到可持續的改善結果之前,僅僅依靠對話和聯合聲明將不足以對印度太平洋的地區產生實質影響。一個”勇氣十足”的中共國在品嘗了在南海和香港的成功之後,可能會將臺灣作為下一個直接目標。同時,它也加強了在喜馬拉雅邊境區域和東中國海的擴張活動。

盡管中共國威脅越來越大,但四方峰會在具體戰略對策方面幾乎毫無應對。如果有的話,其疫苗計劃說明了如何將公共關系活動轉化為重大的峰會成果。此次峰會的“突破性”協議重點是幫助印度的Biological E公司在2022年底之前生產10億劑COVID-19疫苗,其中包括強生疫苗。但是該公司早已證實,它現在已經達到每年生產超過10億劑疫苗的能力。

無論如何,白宮方面將很好地把握對華措施實施的緊迫性,並確保一切可行的和持久的行動是以美國為領導的。這一切都是來自於中共國更加肆無忌憚的擴張和威權主義的推動。實際上,四方集團的統一主題正是反對中共國的激進修正主義。

可以肯定的是,以中共國總書記習近平尋求霸權的“中國夢”為重點的激進政策將促使四國集團繼續推動並建立印太地區的新型多邊安全結構。現在,甚至法國、德國和加拿大等國也將基於規則的印度太平洋秩序視為國際安全的關鍵。他們正在加強與四國的海上合作。去年11月在印度洋舉行的“馬拉巴爾”海戰演習是有史以來第一次四方集團聯合軍事演習。隨後,今年一月份進行的“海龍”反潛作戰演習,包括四方集團和加拿大。按照計劃,在4月4日,法國軍方也將與四方集團進行“拉佩魯斯”聯合海上軍演。

隨著拜登對華戰略的日益明確,四方集團可能會成為其推動印度太平洋地區政策的核心動力。習近平的擴張主義甚至可能會促成一個以四方集團為核心的更加龐大的反對中共國國際同盟。

原文鏈接


編輯 發稿 雲起時

0
0 則留言
Inline Feedbacks
View all comments