【新闻简评】建议民办公办教师“同等法律地位” 难解“同工不同酬”

作者:美国纽约香草山农场  鹰(文言)

据澎湃网3月8日报道,中共民进中央提交《关于支持民办学校加强教师队伍建设的提案》,建议提高民办学校教师的身份地位。

《提案》提到民办学校教师与公办学校教师法律地位实际不平等,民办教师被视作民非企业员工;薪金待遇差距悬殊,尤其社会保障方面,民办教师等同企业职工;教师队伍制度存在障碍,民办学校相关政策扶植少,办学、教研、人才引进、教师培养上只能依靠自身,吸引不了高层次人才,留不住高水平教师,师资数量和质量低下。

2020年10月上海市民办教育协会在 “2020年民办教育发展现状行业地位逐渐上升” 报道中提及2012年至2019年全国民办学校数量从13.99万所(在校生3911.02万人)增至19.15万所(在校生5616.61万人),占全国学校数量比重从26.75%增长至36.13%。以广州市为例,2015年当地发布《关于进一步加强民办义务教育分类扶持和管理的实施意见》,明确民办学校教师最低薪酬标准为企业职工最低工资标准的2倍;广州民办学校教师数量占全市教师总量的35.4%,但工资水平仅有公办学校的1/3至1/2(个别月薪不足2000元),即民办教师承担着公办教师同等工作任务,薪金标准却远不及后者,而这一教师人群规模占比超过三分之一。

虽然《提案》中建议将民办教师社会保障由政府、学校和个人三者合理分担,建立年金制度,并将薪酬标准、养老、医疗与公办教师持平,但这也只是奢望。公办学校除了收取学杂费外,还有国家或地方的巨大财力支持,更有编制所对等的政府政策倾斜;而民办学校收入来源只有生源收费这一项,毫无政府的资金入注。要实现“同工同酬”所需要的财力是巨大的,以36.13%粗算,无论是中央还是地方政府均要在现有的社会保障、教育等支出上增加三成以上,而这势必会影响到政府的资金分配更会导致其他各支出项目的缩水,对于唯利是图的中共官场而言,这样颠覆性的操作只能是“雷声大雨点小”。

所以政府财政支持这一要求必定会被省略化处理,而提高民办教师待遇的财政压力更多的会转嫁到学生收费上来,这样连带着提高每个家庭的教育支出,“义务教育”变成“高昂收费教育”,政府舍弃教育保障职能就会加大民众经济负担,提高民办教师收入这一好事最终被变成更加压榨百姓的坏事。


(文章仅代表作者本人观点,与GNews无关)

新闻来源:
民进中央:建议保障民办学校教师与公办学校教师同等法律地位
编制老师和代课老师同工同酬是否能够实现?
同工不同酬,编制教师和民办教师工资差多少?
2020年民办教育发展现状行业地位逐渐上升

责任编辑:加拿大多伦多枫叶农场 文锦
校对:加拿大多伦多枫叶农场 约瑟
发布:巴黎七星农场 文月

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