美军第七舰队在南海开展“自由引航行动”

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据悉,美国一艘导弹驱逐舰周三(2月 17 日)在菲律宾以西具有争议的南中国海进行了一次“自由引航行动”。此举目的是展示海上航行自由,反驳中共国关于南中国海“航行限制”的说法[1]。

包括中共国、菲律宾、越南和台湾在内的6个国家都声称对 100 多个无人居住的小岛屿和珊瑚礁链的一部分拥有主权,这些岛屿和珊瑚礁拥有丰富的渔场和潜在的石油和天然气矿藏。

中共国、越南,马来西亚和菲律宾已经在那里建立了前哨或军事基地。其中,中共国声称对南中国海绝大部分海域拥有主权,并在其中一些岛屿上建立了能够容纳战斗机和其他先进武器的军事基地。

中共国、越南和台湾都希望美国海军舰艇在通过南沙群岛海域之前发出事先通知。因为,若美军在通航前事先通知其中某个国家,相当于美军承认该国所宣称的对南中国海的主权主张。

美国认为这些国家存在“过度海事主张”诉求,因此经常用像导弹驱逐舰“约翰·麦凯恩号”周二进行的自由航行行动来“挑战”这些非法限制和主张。

美军表示,1982 年的国际《海洋法公约》允许 “所有国家 ”的船只享有“无害通过(innocent passage)”领海的权利。

“国际法不允许单方面对无害通过施加任何授权或提前通知的要求。美国在没有事先通知任何声索国或征得任何声索国许可的情况下进行无害通过,是对中国、台湾和越南施加的这些非法限制的挑战。美国表明,无害通过可能不会受到这种限制。” [2]

中共官媒说,麦凯恩号侵入南沙群岛海域,受到中(共)国海空部队警告后离开。

附:美军官方声明

第七舰队驱逐舰在南海开展“自由引航行动”

2 月 17 日(当地时间),美国海军“拉塞尔”号驱逐舰(DDG 59)依据国际法坚定不移地维护了南沙群岛的自由引航权。本次“自由引航行动”(Freedom of Navigation Operation,以下简称 “FONOP”)坚决维护了国际法所认定的海洋权利、自由和合法使用,挑战了中(共)国、越南和台湾对无害通行(innocent passage)所强加的缺乏国际法依据的限制。

在南海的非法和全面海事主张对“海洋自由”构成了严重威胁,其中包括航行和飞越海洋自由、贸易自由、不受阻碍的商业自由以及南海沿岸国家的经济机会自由。

美国对世界各地的过度海事主张提出质疑,无论主张者是谁。反映在 1982 年《海洋法公约》中的国际海洋法规定了所有国家对海洋的某些权利和自由以及其他合法利用。国际社会应共同长期维护海洋自由,这对全球安全、稳定和繁荣至关重要。

维护引航自由是美国所坚守的一项原则。只要某些国家继续提出不符合 1982 年《海洋法公约》的海洋主张,并意图非法限制保障所有国家的权利和自由,美国就将继续捍卫这些权利和自由。国际社会的任何成员都不应受到恐吓或胁迫而放弃其权利和自由。

中(共)国、越南、台湾、马来西亚、文莱和菲律宾均声称拥有南沙群岛的部分或全部主权。中(共)国、越南和台湾要求外国军舰在领海进行 “无害通行 ”前必须获得通行许可或事先通知。根据《海洋法公约》所列举的国际法,所有国家船只,包括其军舰,都享有无害通过领海的权利。国际法不允许单方面对“无害通行”施加任何授权或事先通知的要求。美国在没有事先通知任何声索国或征得任何声索国同意的情况下展开无害通行,就是对中(共)国、台湾和越南施加的这些非法限制的挑战。美国表明,无害通行可不受这些(国家的)限制。

美军每天都在南海开展行动,一个多世纪以来一直如此。美军经常与志同道合的盟友和伙伴密切协调行动,这些盟友和伙伴与我们一样致力于维护促进安全和繁荣的自由和开放的国际秩序。我们的所有行动都是根据国际法以专业的方式进行的,并表明美国将在国际法允许的任何地方飞行、航行和行动——无论哪里出现过度海事主张,也无论当前事态如何发展。

美国引航自由主张的摘要在年度 “国防部引航自由报告 ”中公开发布。过去的报告可在网上查阅:https://policy.defense.gov/OUSDP-Offices/FON/

参考链接:

[1] 7th Fleet Destroyer conducts Freedom of Navigation Operation in South China Sea

[2] US Destroyer Asserts ’Navigational Rights’ in South China Sea

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