台湾修宪涉国家主权的提案均被退回

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《自由亚洲》2月15日报道,台湾立法院2月下旬将启动史上第八次修宪工程。朝野立委对将“公民权”从20岁降到18岁具有高度共识,然而针对敏感国家主权问题的提案,例如将“国家统一”修改至“固有疆域”,删除蒙古、西藏宪法条款等,则被退回。

民进党立委陈亭妃提出的修正案将“中华民国领土,依其固有疆域”,改为“中华民国领土范围为宪法效力所及地区”,此外,将前言部分中的“因应国家统一前之需要”改为“为因应国家发展之需要”。 援引自《自由亚洲》,陈亭妃接受媒体采访时指出,“‘国家统一’太狭隘,我们应该以‘国家发展’为主要修宪目标,如果未来要走向统一或任何的方向,都应该在国家发展的范畴之内。国家发展是大的,国家统一是小的,应该放大到最大极致,才能容纳更多议题在这个所谓修宪的讨论框架当中。”

东吴大学法律系教授胡博砚表示,针对中华民国宪法的前言“因应国家统一前之需要”,可作为参考依据然而并没有直接效力。例如德国的宪法在前言中提到“是上帝跟德意志人民的付讬”,但德国仍保有宗教自由,并未强制所有国民信奉基督教。因此他认为此次修宪,将前言“因应国家统一前之需要”改成“因应国家发展之需要”是符合台湾现状的,也利于台湾的持续发展。

援引自多维新闻报道,政治大学国家发展所教授李酉潭指出,“国家是工具,个人是目的;民主是工具,自由是目的”,台湾本来就是民主化的主权独立国家,不该受制于中共。台湾修宪必须顾及现实面及理想面,依照目前中共“除非接受统一,否则一切都是台独”的状况来看,台湾可以将不改国号当作底线。他强调,台湾民主化后,主权已经属于生活在这片土地上的所有人民了,“中共抓不住了”。

此外,修宪中提出,蒙古、西藏不属中华民国,应删除以符合现实。中华民国宪法制定于1946年,蒙古早已不是宪法第4条所称的“固有疆域”,考虑此条文不符合现况,建议删除。

修宪条文必须经四分之三立委同意,此次提案因涉及敏感的国家主权问题被国民党团退回程序委员会。民进党代表陈亭妃表示,此次提案未能成功,因为民进党立法院党团本身也未能达成共识。她会进一步促进体制外的讨论寻求共识,积聚力量再次提交提案。

参考链接:

https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/hx2-02152021103802.html

绿营修宪论坛 学者:台主权在民 中共抓不住|多维新闻|台湾 (dwnews.com)

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