美提倡印太结盟对抗中共海军威胁

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美国海军研究协会新闻(USNI News)发布了1月27日美国会研究服务报告《中(共)国海军现代化:对美国海军能力的影响-国会的背景和问题》。

报告指出,在一个新的大国竞争时代,中共国的军事现代化努力,包括其海军现代化努力已经成为美国国防规划和预算的重点。中共国海军, 自1990年代持续25年一直在稳步发展,已成为中国近海地区的强大军事力量, 并在更广泛的西太平洋海域、印度洋、欧洲水域进行越来越多的演习。

中共国海军已具备对抗美国海军的能力,成为挑战冷战结束以来美国海军维持战时控制西太平洋深海海域现状的军事力量。一些美国观察人士对中共国海军造船的步伐,尤其是建造大型水面舰艇的速度,以及由此产生的中美海军相等规模的趋势线表示担忧或警告。

中共国海军现代化努力包括广泛的舰艇、飞机和武器采购计划,以及维修和后勤、理论、人员素质、教育和训练演习的改进。中共国海军目前有一定的局限性和弱点,并正在努力克服它们。

中共国军事现代化的努力,包括海军现代化的努力,被评估为在必要的情况下发展应对台湾军事局势的能力;对中共国近海地区,特别是南中国海取得更大程度的控制或支配;执行中共国的主张,即中共国有权在其200海里专属经济区(EEZ)内规范外国军事活动;保卫中共国的商业海上交通线路(SLOCs),特别是那些连接中共国和波斯湾的线路;取代美国在西太平洋的影响力;维护中共国作为主要地区大国和世界大国的地位。

与这些目标相一致,观察人士认为,中共国希望其海军能够作为中共国反介入/成为区域封锁的强制力量,可以阻止美国介入台海冲突及对抗解决在中共国近海地区的其他问题。中共国海军的新增任务包括执行海上安全(包括反海盗)任务,必要时从国外撤离中共国公民,以及执行人道主义救援/灾难响应(HA/DR)任务。

美国海军近年来采取了一系列行动来对抗中共国的海军现代化努力。此外,美国海军已将更大比例的舰队转移到太平洋;派遣最强大的新舰船和飞机以及最优秀的人员前往太平洋;维持或增加总体存在行动、训练和发展演习,以及与印度-太平洋地区的盟国和其他海军的接触和合作;增加了海军未来计划的规模,启动、增加或加速开发新军事技术和获取新船只、飞机、无人驾驶车辆和武器的众多项目;开始发展对抗中共国海上A2/AD部队的新作战概念(即使用海军和海军陆战队力量的新方法);并预示着海军在未来几年将转向更分布式的舰队架构,将以更小部分的大舰艇,更大部分的小舰艇为特色,并大幅增加无人驾驶车辆的使用。美国国会面临的问题是,美国海军是否对中共国的海军现代化努力做出了适当的回应。

美国海军研究协会新闻1月29日跟进了拜登政府试图将美国在太平洋地区松散的盟友关系转变为四个印太民主国家之间的非正式安全关系的目标。

拜登政府新任国家安全顾问杰克·沙利文1月29日在美国和平研究所的一个在线论坛上承诺,未来美国、日本、印度和澳大利亚四个国家将举行更多的联合军事演习。

美国、日本、印度和澳大利亚的外交部长们就“四方会谈”举行了会晤,讨论共同面临的挑战,以及他们在经济、外交和军事上共同合作以抗衡中共的方式。目前为止,这一安排仍远未成为一个安全联盟。

川普政府国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O ‘Brien)称四方会谈“很可能是二战以来我们发展的最重要的关系”,他说美国面临的最大地缘政治挑战是中共国。他称北京“越来越民族主义”,镇压香港支持民主的异见人士和新疆穆斯林维吾尔人。中共国还有从南海到北极的“不懈的全球野心”。

沙利文认可川普政府的这一理解,对比川普政府“让美国再次伟大”政策,沙利文认为美国需要“与盟友和伙伴保持步调一致”,让同盟国团结一致 “捍卫原则”,让中共为公然侵犯人权和其他国家主权的行为付出代价。

参考链接:

https://news.usni.org/2021/01/29/biden-administration-wants-to-expand-pacific-quad-relationship-national-security-advisor-sullivan-says

https://news.usni.org/2021/01/28/report-to-congress-on-chinese-naval-modernization-7

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