【澳洲热点】新州和南澳支持《外国干预法》,应对中共间谍

原作者:Daniel Hurst  

译者:文泓

校对/编辑:翼族

图片来源:http://www.acbnews.com.au/

原文链接:https://www.theguardian.com/australia-news/2021/jan/22/nsw-and-south-australia-back-foreign-interference-laws-against-high-court-challenge

——被指控为中共服务的新南威尔士州政治工作职员,申辩认为《外国干预法》无效,因为它们违背了澳大利亚在政治交流上默认的自由。

约翰·张(John Zhang)正在寻求取消去年澳大利亚联邦警察用来搜查他的财产的手令,理由是《外国干涉法》中的某些要素,由于影响到澳大利亚政治交流上默许的自由,所以是无效的。

新南威尔士州和南澳大利亚州介入了高等法院的一起诉讼,为澳大利亚的《外国干涉法》辩护,这个法律正在受到一位被指控为中共国行事的政治职员的质疑。

为新南威尔士州工党议员肖奎特·莫赛尔曼(Shaoquett Moselmane)工作的约翰·张(John Zhang)正在寻求取消去年澳大利亚联邦警察用来搜查他的财产的搜查令,他认为《外国干涉法》的内容是无效的,因为它们影响了澳大利亚默许的政治交流的自由。

但新南威尔士州和南澳州政府已经提交了意见书,支持马尔科姆·谭保(Malcolm Turnbull)时代的这一法律的有效性(编者注:《外国干预法》是在谭保担任澳大利亚首相期间通过的),认为这些法律规定是有合法的目的,促进了政治的透明度。

《外国干涉法》以及目前澳大利亚联邦警察和间谍机构ASIO(编者注:ASIO即澳洲安全情报组织)的联合调查,是中澳关系之间诸多摩擦的来源之一。

据提交给高等法院的文件显示,澳大利亚当局正在调查莫塞尔曼的兼职工作人员张先生和其他未透露姓名的人员,是否利用“私人社交媒体聊天群和其他论坛”与这位议员一起,以推进中共国政府在澳大利亚的“利益和政策目标”。

法庭文件显示,张和未透露姓名的其他人被指控“向莫塞曼先生隐瞒或没有透露他们代表或协助中共国家和党的机构,包括国家安全部和统战部”。

张先生否认有不法行为。莫塞尔曼也否认有不法行为,他说他已被告知他不是嫌疑人。

张先生是1989年从中国移民到澳大利亚的澳大利亚公民,他认为搜查令无效,因为搜查令误读了《外国干涉法》的实质内容,而且对搜查令中所涉及的罪行也不够准确。

在反对含糊不清的法律辞令的申辩中,张先生的法律团队引用了一个不相关的案例,即高等法院撤销了用于搜查新闻集团记者Annika Smethurst家的搜查令,当时澳大利亚联邦警察正在寻找泄露对澳大利亚人增加间谍活动权力的计划的机密材料的来源。张还辩称,《外国干涉法》的两项规定是无效的,理由是“不容许地阻碍了默许的政治交流自由”。

张先生从2018年10月开始在莫塞尔曼议员的办公室工作,他说《外国干涉法》没有要求证明这种(政治)影响是恶意的,或对澳大利亚的政治进程是有害的证据。

他说,防止任何潜在未公开或不透明的外国影响(即使没有恶意或有害的影响)的目的是“与维护宪法规定的代议制和负责任的政府体制在多元民主中不相容的”。

张说:“这是因为它阻止了澳大利亚政治体系内的交流,从而无法推动有利于外国行为人的政策立场。”

新南威尔士州和南澳大利亚州的检察长在圣诞节前向法院提交了他们自己的陈述,着重驳斥了张先生对于《外国干涉法》无效的论点。

新南威尔士州提交的文件说,只要不以秘密、欺骗或其它不正当的方式进行,有利于外国行为人的政策立场的就可以得到推进,并且只要向目标方披露与外国主体的联系即可。

新南威尔士州认为,该规定的目的是通过减少外国干预澳大利亚政治和政府程序的风险来保护澳大利亚的主权。

“全球范围内外国干涉的趋势日益凸显了这一目的的重要性,其中包括当前前所未有的间谍活动和外国干涉活动对澳大利亚的利益……以及对澳大利亚的利益和政府体制的严重后果。”

新南威尔士州提交的意见书说,《外国干涉法》中的规定“不需要证明任何特定的恶意意图,也不需要确定行为所造成的特定的有害影响”,因为它们反映了ASIO的立场,即外国干扰本身是对自身有害的。

新南威尔士州说,法律是在2017年向议会提出的,当时ASIO报告了间谍活动和外国干涉澳大利亚利益的“前所未有的规模”。

新南威尔士州提交的文件说:“《外国干涉法》可能会阻止某些政治交流,但这并不意味着其总体的目的是不合法的。”

南澳总检察长说,防止外国不公开地干预澳大利亚的政治或政府程序,可以提高透明度,并“防止实际和可察觉的腐败以及不当的影响”。

南澳提交的文件说,这种透明度还可以更好地保障选举的选择被公开,以及政府决策的公布。

张先生将在2月5日前提交书面的答复。

外国干涉调查加剧了堪培拉与北京之间外交关系的紧张程度,这使中共当局对澳大利亚的出口部门采取了一系列的贸易行动。

九月份,中共国外交部对“恶意诽谤”进行了反击,称其在澳大利亚的领事官员可能参与了渗透国内政治。在此之前,澳洲广播公司(ABC)的一份报告称,调查人员可能已经检查了张先生与中共国外交官和驻澳大利亚领事官员的来信,作为其调查的一部分。

同月,北京抱怨说,在莫里森政府出于安全考虑帮助澳大利亚记者离开中国后,澳大利亚当局此前曾突然搜查了几名中共国的记者,这显然与同一起调查有关。

在11月的另一起案件中,维多利亚州的华裔澳大利亚人士Di Sanh Duong成为第一个根据澳大利亚《外国干涉法》而被起诉的人,他宣布要对付指控。

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