川普总统为保护美国免受无人机系统损害颁布的行政命令

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我的权力,我,唐纳德·j·川普,美利坚合众国总统发现额外的行动是必要的,以确保安全的无人机系统(UAS),操作,和由联邦政府控制;确保美国基础设施的完整性,包括美国国家领空系统(NAS);保护我们的执法人员和战士;保护和扩大我们国内工业基础的能力。

因此我在此命令:

  • 政策

“无人机系统”在支持公共安全和国家安全任务方面有着巨大的潜力,并越来越多地被联邦、州和地方政府使用。例如,无人机系统被用于协助执法和支持自然灾害救援工作。然而,对我们敌对国制造的无人机系统和部件的依赖,威胁着我们的国家和经济安全。

美国政府使用无人机操作的行动需要访问、收集和维护数据,这些行动可能会泄露敏感信息。由敌对国或者由敌对国控制的个人制造的无人机系统和无人机系统的关键部件的使用,可能会让这些敏感信息被敌对国获取或被传送或者是被敌对国获取。此外,无人机系统的制造涉及多个关键部件的组合,包括先进制造技术、人工智能、微电子部件和多光谱传感器。美国在国内生产无人机系统和某些无人机系统关键部件的能力是至关重要,这关系到国防和国防工业基地的安全和壮大。

因此,美国的政策是防止使用纳税人的钱购买存在不可接受风险的无人机系统,或者含有由敌对国制造的软件和关键电子元件的无人机系统,并鼓励使用国内生产的无人机系统。

第二节审查联邦政府限制政府采购无人机系统的权力

(a)所有行政部门和机构的执行官应审查其各自的权限去决定是否与适用的法律保持一致,他们可以终止:

(i) 直接或间接的通过第三方(如承包商)采购的无人机系统及其涵盖产品;

(ii) 提供联邦财政援助(例如,通过授予补助金), 用于采购无人机系统和其涵盖产品;

(iii) 订立或续订有关无人机系统及其涵盖产品的采购合同、订单或其他承诺;或

(iv)  否则,为采购无人机系统及其涵盖产品提供联邦资金。

(b)在进行本节(a)分节所述的审查后,所有机构的主管均应向管理和预算厅总监提交一份报告,确定采取本节(a)(i)至(iv)分节所述行动的任何权力。

第三节. 3.审查联邦政府对无人机系统的使用

(a)之日起60天内这订单, 所有机构的主管应当每提交一份报告给国家情报总监和科学技术政策总监,关于描述制造商, 模型和任何相关的安全协议,这个协议是为所有目前拥有或各自的机构, 或由他们通过第三方控制的机构。例如承包商,由敌对国控制的承包商,或者有由敌对国制造的重要部件的承包商。

(b)在此命令发出之日起180天内,国家情报总监在与国防部长、司法部长、国土安全部部长、科学技术政策总监以及其他机构负责人(视情况而定)协商后,应当审查报告要求本节第(a)和向总统提交的一份报告所带来的安全风险评估现有的联邦舰队无人机系统,并概述了潜在的,可以采取措施减轻这些风险,包括,如果必要,停止所有联邦使用无人机系统和从联邦服务迅速清除无人机系统。

第四节.

限制在关键基础设施或其他敏感地点上使用无人机系统。在本命令发出之日起270天内,联邦航空管理局(FAA)署长应根据《FAA 2016年延长、安全和安保法案》(公法114-190)第2209条提出法规建议。

第五节.5. 预算

(a) 当发展预算提案和规划资金的使用时,所有机构负责人应优先考虑无人飞行系统及其涵盖产品的替代品。

(b) 管理和预算办公总监应与所有机构的负责人合作,在未来提交总统的预算请求时,确定替代联邦舰队中无人机系统及其涵盖产品的可能资金来源。

第六节.6. 定义就本命令而言须适用下列定义:

a)术语“敌对国”意味着朝鲜民主主义人民共和国、伊朗伊斯兰共和国、中华人民共和国、俄罗斯联邦、或者由商务部长来定义的长期从事严重危害美国国家和美国经济安全的任何外国家,外国区域,或外国非政府实体。

(b) : 无人机及其涵盖产品指的是任何无人机的:

(i) 全部或部分由以敌对国为基地注册的实体制造;

(ii) 使用安装在飞行控制器,地面控制系统处理器,无线电,数字传输设备,相机,或平衡架的,由敌对国生产的全部或者部分关键的电子元件。

(iii) 使用全部或部分由注册地在敌对国的实体开发的操作软件(包括手机或平板电脑应用程序,但不包括手机或平板电脑操作系统);

(iv) 使用位于美国境外的网络连接或数据存储,或由注册地在敌对国的任何实体管理;或

(v) 包含着用于传输照片,视频,位置信息,飞行路径或者任何数据的硬件和软件组件的以敌对国为基地注册的一个实体生产的无人机系统,

(c) “关键电子元件”系指任何储存、操纵或传送数字数据的电子装置。术语关键电子元件不包括,例如,无源电子元件,如电阻器,非数据传输马达,电池和电线。

(d) 实体系指合伙、协会、信托、合资、公司、政府、集团、子集团、其他组织或个人。

(e) “情报机构”一词含义与《美国法典》第50编第3003(4)条所述术语相同。

(f) “国家领空系统”(NAS)一词包括美国领空的共同网络;空中导航设施、设备和服务;机场或者着陆区;航空地图、信息和服务;相关的规章制度和程序;技术信息;以及人力和物力。这个术语还包括由国防部、交通部和国土安全部共同使用的系统组成。

(g) “无人机系统”(UAS)指任何无人驾驶飞机,以及导航员或系统操作员在国家领空系统中安全高效操作所需的相关单元,包括通信链路、控制无人驾驶飞机的组件和所有关键的电子组件。术语“UAS”不包括任何单独的通信设备,如用来设计独立于无人机系统之外,可以协同系统操作的,如移动电话或平板电脑。

第七节.7.一般规定

(a)本命令中的任何内容不得被解释为损害或影响:

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力;或

(ii) 管理和预算办公室总监有关预算、行政或立法题案的职能。

(b) 本命令的执行应与适用的法律一致,并取决于拨款的可用性。

(c) 本命令不应意在,也不应该在法律或者平衡法上被任何一方制造出任何权利或者利益,大量的或者程序上的,强制性的与美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理或任何其他人士产生对抗。

唐纳德.J.川普

白宫

2021年1月18日

原文已经从白宫网站删除

翻译:冰糖葫芦喵

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