川普总统关于民主问责制的行政命令

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我的总统权利,现颁布行政命令如下:

条款一, 宗旨。美国的民主是在被统治者同意的原则下运作的。定期选举国会议员,美国总统和副总统是为了确保负责制定和执行法律的官员对美国人民负责。总统选择行使行政权力并实施监管议程的联邦机构负责人。因此,在选举总统时,美国人民拥有选择谁来进行治理的权利。

然而,一些机构却把允许职业官员授权批准作为法规的最终决定权,从而模糊民主问责制的界限。这种做法将制定管理美国人日常生活规则的权力通过总统的行政下属转移到了不受大选问责的官员身上。该行为破坏了美国人民选择谁是执政者的权利,川普总统正在采取措施制止这种行为。

条款二,由高级任命人员制定规则。

A在法律允许的范围内,每个机构的负责人应:

(i)要求根据《美国法典》第5章第553条颁布的代理机构规则必须由高级任命者签署;

(ii)要求只有高级任命人员才能启动根据第553条颁布的代理机构规则的制定程序,或批准该机构的监管议程。

B机构负责人:

(i)确定遵守本条将妨碍公共安全或保安;

(ii)向管理和预算办公室的信息和监管事务办公室管理员提交通知,说明豁免的原因,并在符合公共安全,保障和隐私利益保持一致的情况下,在联邦公报上公布该通知。

C.机构负责人不得授权进行。

B.本条款所准许的决定。

D.各个机构的负责人应确保根据第553条颁布的未来机构规则符合本条款的要求。

条款三,审查现有的制定规则权利的授权。

在本命令发出之日起的180天内,各个代理机构的负责人应在法律允许的范围内:

A.审查有关规则制定的授权,并做出必要的修改以确保此类授权与本命令的第2条款保持一致;

B.修改有关代理机构管理和程序的代理机构规章,以纳入本命令第2条款的要求。

条款四,审查现有规定。

A.在该命令发出之日起90天内,各个代理机构的负责人应审查该代理机构在过去12年中发布的所有重要规定,和署长确定的任何其他规定,以确定该规定是由高级任命人员发布。鉴于证明所显示的正当理由,署长可以授权延长代理机构进行此类审查的期限。

B.在该命令发出之日起的120天内,各机构的负责人应通过署长向总统提供报告,总结审查的结果。鉴于所显示的正当理由,署长可以授权延长提供此类报告的截止日期。

条款五,定义,该命令宗旨,条款如下:

A.“机构”具有经1993年9月30日(法规计划和审查)第12866号行政命令,或任何后续命令第3(b)条中规定的含义;除了此命令的宗旨:

(i)包括消费者金融保护局;

(ii)该条不包括司法部的联邦监狱局;

B.“高级任命人员”是指由总统任命的个人,或履行需要由总统任命的办公室的职能和职责的个人,或高级行政事务人员(或同等代理机构)的非职业成员;

C.“重要规则”指同经修订的行政令第12866第3(f)条或任何后续命令中定义的“重要监管行动”的任何规定;

D.“规则”的含义与《美国法典》第5篇第551条第4款赋予,但该条例不包括对非代理方的权利或义务不产生实质性影响,程序或惯例,或非机构方的义务。

条款六,实施。

行政管理员应提供有关该命令执行的指南,并应监督代理遵守该命令。

条款七,常规规定。

A.此命令中的任何内容均不得解释为损害或影响如下:

(i)法律授予执行部门,机构或其负责人权力;

(ii)管理和预算厅主任有关预算,行政或立法建议的职能。

B.本命令的执行应与现行法律一致,并视拨款情况而定。

C.该命令不会,也不创设任何可按法律或平衡法治强制执行的实质性或程序性权利和利益,由任何一方均可对美国,其部门,机构或实体,其官员,雇员,代理或任何其他人士实施。

 
翻译:Hakunamatata 
 
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