美国称中共国对维吾尔人的镇压是 “种族灭绝”—-纽约时报

川普政府的这一调查结果是相比任何国家政府对中共国行为的最强烈谴责,此前拜登在竞选时也发表了同样的声明。

2019年的一个设施,被认为是新疆的一个再教育营。Greg Baker/法新社-盖蒂图片社

作者:Edward Wong and Chris Buckley

2021年1月19日美国东部时间下午12:49更新

华盛顿–美国国务院周二宣布,中共国政府通过大规模镇压新疆西北部地区的维吾尔族和其他主要的穆斯林少数民族,包括使用拘留营和强迫绝育,正在犯下种族灭绝罪和反人类罪。

此举认为是川普政府在任的最后完整一天对中共国采取的最后行动,也是关于如何惩罚被许多人认为的北京几十年以来最严重的人权侵犯行为在几年中的辩论高潮。两国关系在过去四年中恶化,新的调查结果为一长串的紧张点增加了砝码。美国各政治派别的外交政策官员和专家说,中共国将是任何执政府在未来几年或几十年的最大挑战。

美国国务卿迈克-蓬佩奥在一份声明中说:”我相信这场种族灭绝正在进行,我们正在目睹中共党国摧毁维吾尔人的系统性企图。”他还说,中共国官员 “参与了对一个脆弱的民族和宗教少数群体的强行同化和最终抹杀。”

对暴行的认定是美国国务院罕见的行动,可能导致美国在当选总统小拜登(Joseph R. Biden Jr.)的新政府下对中共国实施更多制裁。拜登去年通过发言人表示,北京的政策相当于 “种族灭绝”。其他国家或国际机构可能也会跟随效仿,正式批评中共国对待其少数民族穆斯林的做法,并采取惩罚措施。这一认定也促使国务院内部进行某些审查。

这一结论是迄今为止比任何政府对中共国新疆政策最严厉的谴责。根据国际公约,灭绝种族罪是指 “意图全部或部分消灭一个民族、人种、种族或宗教团体”。

蓬佩奥先生、国务院律师和其他官员已经为这一决定辩论了数月,但在川普政府的最后几天,此事变得紧迫起来。与大多数中共国政策一样,新疆问题长期以来使美国政府官员相互对立。蓬佩奥先生和其他国家安全事务助理主张对北京采取强硬措施,而川普总统和高级经济顾问则对这些关切表现软弱。

中共国政府已经拒绝了此前对新疆种族灭绝和其他侵犯人权行为的指控。上周在北京举行的新闻发布会上,中共官员们谴责美国政客和团体提出这种指控。

“这种完全不着边际的编造关于新疆的’种族灭绝’,是世纪大阴谋。”新疆宣传部副部长徐贵祥在新闻发布会上说。”各族人民自主选择安全、有效、适宜的节育措施。我区没有出现过’强制绝育’这样的问题。”

为了转移美国官员的批评,中共国官员也采取了强调川普政府的一些巨大的治理失败,包括冠状病毒大流行造成的40多万人死亡,以及川普先生煽动的暴徒对国会大厦的致命袭击。

在华盛顿提出新的谴责之前,一个政府实体宣布中共国在新疆的行动构成种族灭绝的最强烈声明来自加拿大议会的一个小组委员会。去年10月,该小组委员会的结论是,中共对这一罪行负有罪责。

蓬佩奥先生和国务院高级官员在拜登先生上任前几天做出了这一决定。这一决定可能会使他的政府与北京的交往复杂化,但它也提供了一个杠杆的来源。拜登先生提名的国务卿安东尼-布林肯(Antony J. Blinken)计划在周二下午的参议院确认听证会上提及 “与中国、俄罗斯和其他专制国家日益加剧的竞争”,根据他的开场白副本。

熟悉辩论的美国官员说,在作出决定前的几天,国务院官员曾就中共国在新疆的行动是否符合灭绝种族罪的标准,还是属于危害人类罪的范畴争论不休,后者的标准较低。蓬佩奥先生决定同时使用这两种标准。

一位美国官员说,给中共国贴上种族灭绝标签的最好理由,就是用强制绝育、节育和家庭分离来摧毁维吾尔人的身份。

几位国务院官员表示,这一决定的根源在于试图实现政策目标;他们说,希望此举能刺激其他国家在这一问题和其他问题上对中国采取更强硬的公开立场。

一些反对这一行动的官员指出,尽管有强有力的证据表明缅甸政府对罗兴亚族穆斯林实施了种族灭绝,但该部门从未对缅甸政府是否实施了种族灭绝作出认定。2017年,该部门称缅甸实施了 “种族清洗”。

拜登先生在任内数十年来一直批评中共国的人权记录,他曾用强硬的语言来描述中共国的镇压政策。8月,他发表声明称中共国的行动是 “种族灭绝”,并催促总统也这样做。他坚持认为,川普先生 “也必须为纵容这种对维吾尔人的可怕待遇而道歉”。

拜登先生指的是川普先生的前国家安全顾问约翰-R-博尔顿(John R. Bolton)的描述。在博尔顿的回忆录中披露,总统在2019年的一次峰会上告诉中共国领导人习近平,要他继续在新疆建设拘留营,”川普认为这是正确的事情”。博尔顿先生写道,川普先生在2017年的中国之行中也曾发表过类似的言论。

博尔顿先生和其他助手说,川普先生一再无视他们对新疆实施制裁的建议,以避免危及与中共国的贸易谈判。川普先生几乎没有表示过对人权的关注,在他任期的大部分时间里,他公开将习(近平)称为朋友。

多年来,民主党和共和党的国会议员一直敦促政府采取更积极的立场。国会-中国问题执行委员会周四发布的一份年度报告说,有证据表明,新疆 “正在发生危害人类罪–可能还有种族灭绝罪”。它强调,12月通过的预算立法要求美国政府在90天内确定中共国是否在该地区犯下暴行。

一些议员在最后时刻推动川普政府发布对中共国的决心。

2019年10月,川普政府将新疆的警察部门和几家中共国公司列入黑名单。此后,它还发布了其他制裁措施,包括针对中共高级官员的制裁。周三,它宣布禁止从该地区进口用棉花和西红柿制成的产品。

国务院的认定进一步凸显了新疆如何成为美国及其盟友的核心人权问题。

几十年来,中共国一直对新疆少数民族实行高压控制,这些少数民族占该地区2500万人口的一半以上。对于最大的少数民族来说,他们的伊斯兰教和突厥语及文化使他们与中国汉族的大多数人区别开来。

紧张局势从2009年开始急剧恶化,当时参加民族暴乱的维吾尔人在该地区首府乌鲁木齐杀害了约200名汉族人。此前的紧张局势和暴力事件已经过去,中共国安全部队便开始进行全面镇压。此后几年,维吾尔族城镇以及新疆以外的一些城市都发生了袭击和更多的镇压事件。

自2017年以来,被习近平施压的新疆领导人开始或加强了旨在将维吾尔族、哈萨克族和其他少数民族转变为忠诚的、基本上是世俗的中国共产党支持者的政策。国务院的认定说,自 “至少2017年3月 “以来,中共国政府已经犯下了 “反人类罪”。

安全部队已将数十万维吾尔族和哈萨克族人–据估计可能有100万或更多–送到灌输营,目的是灌输对中国共产党的忠诚,打破对伊斯兰教的信奉。中共国政府为这些营地辩护,称其为良性的职业培训学校,并对囚犯人数的估计提出异议,但从未给出自己的估计。离开中共国的前囚犯及其家人描述了其中恶劣的生活条件、粗暴的灌输和虐待性的看守。

不断膨胀的难民营引起了越来越多的国际谴责,包括向联合国以及美国和其他国家提供咨询的人权专家的谴责。记者和学者在2017年开始撰写关于新疆难民营和先进的高科技监控系统的文章,远在外国政府开始讨论这个问题之前。

然而,灌输营只是中共大幅度改造维吾尔族、哈萨克族和其他少数民族的广泛运动的一部分。其他措施包括劳动力转移、学校教育和文化政策以及人口控制。

在习近平的领导下,新疆扩大并加强了长期以来的计划,将维吾尔族和哈萨克族从农村地区转移到工厂、城市和商业性农业中工作。中共国政府表示,这些工作转移完全是自愿的,给贫困民族带来了繁荣。但是,有些项目为转移工作的人数设定了指标,并限制被招募者选择或离开工作岗位–这是强迫劳动的标志。

学校基本上放弃了维吾尔语课程,强迫学生用汉语学习。试图保护和促进其文化的维吾尔族学者被逮捕,维吾尔语的出版也受到严重限制。官方强迫儿童进入寄宿学校,与父母分离。

专注于新疆问题的美国研究人员阿德里安-曾兹(Adrian Zenz)在去年的一份报告中说,对新疆的计划还试图通过强迫妇女接受永久性绝育或插入节育器来阻止维吾尔族人口的增长。中共国的研究人员对曾兹先生报告中的数字和结论提出了质疑,同时对政府想要降低维吾尔族人口增长的说法也提出异议。

中国驻华盛顿大使馆本月在推特上说,维吾尔族妇女已经被 “解放”,”不再是制造婴儿的机器”。推特后来删除了这一评论,并告诉记者,该帖子违反了反对 “非人化 “的规则。

校对/发稿:宁静致远

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