川普总统发布有关保护执法人员行政令

1月18日,白宫发布了川普总统关于保护法官、检察官和执法人员的行政令。全文翻译如下:


关于保护执法人员、法官、检察官以及其家属的行政命令

根据《宪法》和美国法律授予我作为总统的权力,特此发出如下命令:

第一部分:目的。依据宪法和联邦法律,我们的政府授予法官、检察官和执法人员有权做出重大决定。因为他们工作的重要性,那些为公众服务的人以及他们的家庭承担着不一样的风险。一些面临或已经获得不利司法判决的人已经企图以伤害威胁来恐吓或惩罚法官和检察官。此外,法官、检察官以及执法人员是我们社会法律和秩序的象征,他们可能仅仅因此就成为受攻击的对象。有的时候,公务人员的家人也成为受害者。去年,新泽西州联邦法官的一前诉讼当事人谋杀了她20岁的儿子,并重伤了她的丈夫。法官、检察官以及执法人员在面对经常性的危险时表现出的能屈能伸对我们这些为公众服务的人来说是一种激励。

法官、检察官以及执法人员不应该在为公众服务还是使自己和家人面临危险两者间做选择。本届政府的首要任务就是维护我们国家的法治,以及保护在国旗下为公众服务的人们。因此,我命令加强对法官、检察官和执法人员的保护。 联邦法律已经允许联邦政府和州政府的执法人员携带隐蔽性武器保护自己,但是联邦政府可以做的更多,即减少联邦执法人员在行使其权利时必须经过的繁文缛节。鉴于目前联邦检察官所面临的威胁,在司法部门现有权限允许下,需要扩展其携带隐蔽性武器的能力。最后,国会应该快速行动,通过立法,将携带隐蔽性武器权扩展至联邦法官,并通过其他方式,加大我们打击针对法官、检察官和执法人员的暴力威胁的力度。

第二部分:废除《2004年联邦执法人员安全法》中有关获得携带隐蔽性武器资格的障碍条款。(a)美国的政策是废除阻止现任或退休联邦执法人员依《2004年的执法官员安全法案》(LEOSA)及其修正案18 U.S.C. 926B, 926C) 规定携带隐蔽性武器的障碍。

(b)雇佣或者已经雇佣LEOSA 定义的合格执法人员或合格退休执法人员的所有行政部门和机构的负责人,应当迅速行动落实本部分(a)条款中的规定。

(c)雇佣或者已经雇佣LEOSA 定义合格执法人员或合格退休执法人员的所有行政部门和机构的负责人,本令颁布之日起30天内,必须通过总统国内政策助理向总统提交一份报告,说明本令的执行情况,并根据LEOSA的规定分析合格人员携带隐蔽性武器的能力。

(d)本部分(c)中的要求的报告必须:

(i)确认部门机构中合格执法人员或合格退休执法人员依据LEOSA规定携带隐蔽性武器方面目前所面临的障碍;

(ii)分类划分部门机构中无法依据LEOSA规定携带隐蔽性武器合格执法人员或合格退休执法人员;

(iii)确认部门机构在实施本部分(a)中政策规定时已经采取的步骤;

(iv)确认部门机构在未来实施本部分(a)中政策规定时计划采取的步骤,并解释为何在提交报告前不能采取那些步骤。

第三部分:授权联邦检察官隐蔽性携带。(a)本令颁布之日起30天内,司法部长必须提议修订《联邦条例法典》第28款第0.112部分,规定当联邦检察官或其家属因其政府职务而面临受到伤害的风险时,应根据请求酌情批准其为美国司法警察并为其指派特别安保团队。

(b)根据此部分提议的法规应当:

(i)包括特别安保团队拥有并携带武器的权力,但是不包括执法权,比如逮捕违反联邦法律者的权力和美国法警的与法院相关的职权;同时,

(ii)要求进行适当的武器安全训练,并使之成为任何特别安保团队的一个必要条件;

(c)本令颁布之日起30天内,在适用法律规定范围内,根据本部分的(a)和(b)条规定,司法部长应当修订部门的其他政策以授权特别安保团队;

第四部分:扩大联邦政府对法官、检察官以及执法人员的保护。(a)司法部长应当指示法警部门主管优先保护联邦法官和检察官。

(b)司法部长应当优先调查和起诉针对法官、检察官和执法人员及其家庭成员的实际或威胁性的暴力犯罪联邦案件,如果其家庭成员因为与法官、检察官和执法人员的关系而被侵害。

(c)司法部长和国土安全部部长应在执行部门内组织一次审查,根据适用法律和实际情况,评估删除或尽量减少联邦政府雇佣法官、检察官和执法人员个人身份信息在公共资源上曝露的可能性,并根据评估结果告知相关人员有关的安全隐患;

(d)本命令颁布之日起30天内,司法部长应当评估是否需要修订《联邦条例法典》第28款第0.111(e)部分已保护联邦检察官。如需修订,司法部长应当立即采取措施发布提案对0.111(e)部分进行相应修改。

(e)所有部门负责人都应当检查, 在法律适用情况下,他们从法官、检察官和执法人员处所获个人身份信息的限度,并允许这些人提供邮政信箱地址来取代家庭地址信息。

第五部分:建议立法增强对法官、检察官和执法人员的保护。(a)本命令颁布之日起30天内,司法部长应当研究并提议联邦立法以为法官、检察官和执法人员提供额外保护。

(b)本部分(a)所述的提议立法应该:

(i) 对于现任和前任联邦法官以及现任和前任的联邦检察官,在他们本人或家庭成员因为其服务联邦政府而面临受到伤害的危险时,授权他们可以拥有并携带武器,而不必考虑联邦政府、州政府和地方法律可能会对其拥有并携带武器的限制;

(ii)酌情并在《宪法》允许的情况下,敦促从公共网站和记录中删除和尽量减少现任和前任法官、检察官和执法人员的个人身份信息;

(iii)加大法官、检察官和执法人员使用邮政信箱地址代替家庭地址信息的能力;

(iv)给予国土安全部、法警局和联邦调查局额外财政拨款和授权,包括拨款聘用和培训额外人员,以及授于各部门机构应对内乱和对联邦法院的威胁的权力;

(v)加大惩罚对联邦法官、检察官和执法人员及其家属的威胁和实际暴力行为,包括规定,如果联邦法官、检察官和执法人员的家属因为与该联邦法官、检察官和执法人员的个人关系而成为侵害目标,该暴力行为应视为直接针对联邦法官、检察官和执法人员的犯罪;

(vi)防止州和地方政府阻碍LEOSA条款定义的合格执法人员和合格退休执法人员依据LEOSA规定携带隐蔽性武器的能力,包括通过拒绝签发证明文件来阻碍;以及

(vii)酌情提议其他修正案以加强LEOSA。

第六部分:总则。((a) 此行政令不应被解释为损害或妨碍:

(i)   法律授予行政部门或机构的权力;

(ii)  管理和预算局局长有关预算,行政,或立法提案的职能;

(b) 此令必须依据有关法律,按照可用拨款予以执行;

(c)  此令不意在,也不会在实质上、程序上、可执行力上给法律或任何公权力,包括它们的部门、机构、或组织、官员、雇员、或中介、或其他个人创造违背美国国家的权益。

唐纳德 J 川普

白宫

2021-01-18


原文链接

翻译:HK小蚂蚁
校对:沙拉猫

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