【香港专题】6 点钟的恐惧 – 《港版国安法》滥捕(三)「天马行空狂想曲」

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编撰:文燕

审稿:卡西欧

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2021年1月6日,香港就迎来【港版国安法】实施半年多以来最大型的执法行动,警方以涉嫌颠覆国际政权拘捕至少53人涉及去年民主派「35+初选」人士。

《基本法》第49 至52 条,早列明行政、立法如何互相制衡监察,而否决预算案以至特首辞职的安排,亦在《基本法》列明,属「宪法保障」,如今却被指涉违国安法,批评政府无理大搜捕,「全面与民意对抗」。

千名警员搜捕53人

警方国安处高级警司李桂华指戴耀廷,在2020年3月,提出利用「35+」,透过策略投票,得到立法会过半数议席,并两次否决财政预算案,逼使特首辞职,令政府停摆,涉嫌干犯「颠覆国家政权」罪。保安局局长李家超认为他们以「歹毒行为」图谋瘫痪特区政府,到底为什么参加「初选」会被认为违反【国安法】?

「初选」违法?

有警员作出拘捕时提到,被捕人涉及透过戴耀廷撰文倡议的「真揽炒十步曲」瘫痪政府。 《苹果》翻查资料,戴耀廷的「真揽炒十步曲」,这是《香港宿命》文章在去年4月发布,当时香港尚未有国安法,而戴耀廷在初选前则表明,不会要求参选人作出「当选后否决财政预算案」、认同「五大诉求,缺一不可」等承诺,亦不会有正式声明要求参选人签署。

「真揽炒十步曲」就是罪证。

执法部门所依赖的「非法手段」是什么?预算案否决、特首下台早在《基本法》列明

李家超今日指,涉案者的歹毒计划一旦得逞,或会令香港再经历一个万劫不复的深渊。公民党梁家杰回应指,将香港推向万劫不复的深渊的,是无按照《基本法》行事的政权。他批评当局没有尊重市民受宪法及人权公约保障的投票权,强调《基本法》第49 至52 条,列明了行政、立法如何互相制衡监察,而政府亦曾在2005 年回应立法会提问时,表明第49 至52 条是完整体现行政立法互相监察。

《基本法》第50 条列明,若立法会拒绝通过政府提出的财政预算案或其他重要法案,经协商仍不能取得一致意见,行政长官可解散立法会;第52 条则列明,若立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会,重选的立法会继续拒绝通过原案,特首就必须辞职。

在初选举行前后,政制及内地事务局局长曾国卫及特首林郑月娥都先后表示,「初选」、「阻挠政府」可能违反国安法。林郑月娥当时警告,所谓初选的目的,是阻挠政府所有政策,这可能违反港区维护国家安全法中的颠覆政权罪。她又说,大家有权投票,但选举必须公平、公正,不容许任何干扰立法会选举的做法,而香港选举制度没有初选机制。建制阵营也重提戴耀廷的撰文,指是颠覆「罪证」。

不过,根据《基本法》第52条,香港特别行政区行政长官在3种情况下必须辞职,其中一个情况是「因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会,重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案」,故也港府的说法实在令人质疑。

梁家杰在论坛上表示,警方以戴耀廷的文章《真揽炒十步》作例子,指「初选」的目的是颠覆政权。梁家杰质疑戴耀廷的文章纯属是天马行空的计画,更形容为「狂想曲」,他指戴耀廷的计画中,有不少步骤都需要政权配合才可以实行,而这些都不是戴耀廷可控制的,他质问这样如何入罪?梁家杰批评当局的拘捕行动是「堆砌动机」。

梁家杰律师便是质疑港府的说法的其中一人,他指与其说「真揽炒十步」是颠覆国家的图谋,不如说是「天马行空狂想曲」,原因是这十点完全没有人能促成的。所有的每一步,都不是初选能控制的,必须得到各方的配合。质疑当局纯粹的拘捕行动是「堆砌动机」以动机入罪,确有不妥。

民主动力秘书赵恩来指,整件事非常荒谬,但荒谬已成为港人的日常。这53个被捕人士,他们的共同点不过是组织或参与初选,但当中各有各自的政见,【国安法】的罪证也许适用于某些人,但绝对不适用于全部人。现在一网打尽,变相是参与初选就等于违反【国安法】,非常讽刺。民主动力从2003年起已经进行各种民主派的选举协调工作,而初选亦非第一天发生,为什么这次的初选会成为犯罪?

赵恩来认为,整件事最恐怖的不是这53个人士被捕,而是社会里弥漫着一中恐惧的气氛,有钱的可以选择移民,没钱的选择噤声,而这种恐惧的气氛不停地在社会蔓延。

每个选民作为个体,政见各异,有的支持揽炒,有的反对揽炒,港共政府「一杆子打翻一船人」,这种做法非常不妥当。初选的本质是让市民有一个选择,为什么我做选择会变成非法呢?这就是荒谬之处。

林卓廷坦言,得悉自己触犯国安法时,初以为因自己曾力数林郑不是,后了解与初选有关后,顿觉莫名其妙、啼笑皆非。他说,一个政权竟然怯懦至此,连民主阵营的初选都可以被控以颠覆国家政权罪,何等荒谬!一个政权因为一个初选就可以被颠覆,何等脆弱!

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资料来源:The News Lens 关键评论城市论坛

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