财经普及关键词:军民融合

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军民融合是中共把军队建设深深融入经济社会发展体系中,为实现军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后颈。

历程

20世纪50年代前:全民皆兵军民一体

20世纪50年代中后期:重军民两用

20世纪60年代:军民结合以军为主

20世纪70年代至21世纪初:进入“军民一体化”阶段。国防科技工业开始实行军民结合,要求国防工业服务于国家经济建设。国防科技工业与国民经济相结合,实行了公司制和市场化改革,将航天、航空、兵器、舰船等军工公司改组为10个集团,从而使国防工业走上了军民结合的道路,兵器由单一面服务转为为工业、科技、经济和国防同时服务,大力发展民品生产和第三产业。

2007年,在十七大中提出了“建立和完善军民结合”的战略思想,标志着中共迈向“军民融合”阶段。这一阶段的基本思路是:国防工业要与经济建设互动,国防工业要与民用工业相联系。

国防大学国防经济研究中心发布的《中国军民融合发展报告2014》显示,中国的军民融合度在30%左右。这标志着中国的军民融合处于由发展初期向中期迈进的阶段,处于由初步融合向深度融合推进的阶段。

2015年,习近平首次提出把军民融合发展上升为中国国家战略。  

国家战略

设立中央军民融合发展委员会

2017年1月,中共中央政治局召开会议,决定设立中央军民融合发展委员会,由习近平任主任,向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。

军民融合成为国家今后五年的工作重点

2017年10,十九大报告中指出:“坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。”

军民融合战略由构想转为实践

2017年6月,中央军民融合发展委员会第一次全体会议时指出:各省(区、市)要加快设置军民融合发展领导机构,完善职能配置和工作机制。

军民融合进入实质性实践阶段

2018年10月15日,中央军民融合发展委员会第二次全体会议时指出:要加强党中央集中统一领导,统一协调相关重大工程、重大计划、重大项目,统一调动所需的人、财、物等创新资源。

产业模式

1、“军转民”

2、“民参军”

民参军”兼具机制灵活、效费比高等诸多优点,未来拥有更为广阔的发展前景。“民参军”,即民营企业、民营资本,或者以民品为主的国资进入军工行业。

中国民营企业进入中国国防科技工业主要有三层含义:

1、进入军用产品和技术市场,参与军品的研制和生产,或进行零部件的配套研制和生产;

2、进入军工资本市场,参与国有军工企业的股份制改造,或合资合作组建新的股份制项目公司;

3、进入军工人才市场,各类民营科技和经营管理人才应聘于军工企业。

据统计,截至2016年3月,中国已有1000多家民营企业获得武器装备科研生产许可证,比“十一五”末期增加 127%,在2010年中国参军的民用企业仅为700多家。

“民参军”的方式:

1、通过参加总装备部、总参谋部、总后勤部、海军、空军等国家机关和十一大军工集团组织的项目招投标活动直接参与;

2、与现有的军工企业合作研制或配套生产;

3、收购或兼并现有的军工企业;

4、参与军用高科技企业的股份制改造。

参考网站:

秘翻组·金融法律组

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