【香港要闻】公务员宣誓条文!你敢签吗?

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编撰:西西

审稿:卡西欧

上传:风华绝代石榴姐

「港版国安法」规定公务员必须宣誓表忠,宣誓条文今日曝光,列明日后公务员发表个人言论时,若被认为其表达的媒介或对像不合适,导致他人觉得其执行职务时可能会偏袒,将可能被视为违反誓言,变相限制公务员言论自由。公务员事务局局长聂德权(15日)向全体公务员发出通告:「拥护基本法及效忠香港特别行政区两点,是要公务员认同香港特区是中华人民共和国不可分离的部分,支持一国两制于香港实施,支持及配合特区政府施政,包括支持特区政府实施香港国安法,维护国家安全。」

公务员事务局向全体公务员发出通告

据港媒报导,公务员事务局今日(15日)向全体公务员发出通告,连同附件共9页纸。通告首3页是交代宣誓或签署声明的背景、目的及要求等;附件A则是中英文声明内容,抬头是致部门首长,下款要填上公务员的姓名、身份证号码、职级及签署等。

誓言或声明内容有4点,分别为「定当拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》」、「效忠中华人民共和国香港特别行政区」、「尽忠职守」及「对香港特别行政区政府负责」。附件B则阐释誓言或声明内容及相关违规行为。

公务员誓言声明内容只有短短四行字,港府却用了五页纸去解释。

4类人被视为不可能真诚拥护《基本法》或效忠香港特区

就第一及第二点,即「拥护《基本法》」及「效忠香港特区」,文件引述《香港国安法》第一章第一条,指公务员须配合特区政府履行维护国家安全的宪制责任,包括防范、制止和惩治有关分裂国家、颠覆国家政权等犯罪;文件更特别提到,公务员处理政策时,须依法履行职责,「同时兼顾香港作为国家的一部份这角度,才可周详全面履行其职务」。

文件明言,违反上述两点的行为,「可能以许多不同形式出现,不能尽列」,但有4类人士会被视为不可能真诚地拥护《基本法》或效忠香港特区,包括宣扬或者支持「港独」主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特区事务,以及具有「其他危害国家安全」等行为;但后者何谓「其他危害国家安全等行为」就没有解释。

文件指出,如公务员经法院判决触犯危害国家安全罪行,即已是作出有违「拥护《基本法》」及/或「效忠香港特区」的行为。根据《香港国安法》第35条,有关人员会即时丧失其公务员职务及资格。

个人言论与政府立场相违背 或违反誓言/声明

至于第三点及第四点,即「尽忠职守」及「对香港特区政府负责」,文件引用《基本法》第99条及《公务员守则》作阐释,并以相对较长篇幅交代何谓严重违法行为,包括扰乱治安及公共安全、以不法手段损害执法机构的执法能力和声誉,借以动摇特区政府管治和施政的行为等,均属违反誓言或声明。

文件更指出,公务员在履行职务时,若为个人政治信念或党派政治联系所影响或支配,或以公职身份表达与政府立场相违背的意见等,亦属违反「尽忠职守」、「对香港特区政府负责」的誓言或声明;若公务员表达个人言论时,忽略其表达的媒介、渠道、方式、对像等是否合适,而导致他人觉得或怀疑其执行职务时可能会偏袒,也可能违反誓言或声明,视乎事件的影响及严重性。

现时政府有机制处理公务员的纪律事宜,但文件指出,若违反「尽忠职守」及「对香港特区政府负责」,也同时违反「效忠香港特区」的誓言或声明。

换言之,如上文所指,根据《香港国安法》第35条,有关人员会即时丧失其公务员职务及资格。文件末段明确指出,「对于违反了誓言/声明的个案,纪律处分当局会考虑有关公务员是否适合继续履行其职务」。

点评:

最近香港有两单热烘烘的新闻分别是公务员的宣誓和BNO 问题。这两单新闻似乎不同,但其实都是港共政府使用手段在控制人心,前者控制公务员,后者控制所有持有BNO 户籍的港人。

就公务员宣誓内容,公务员工会联合会总干事梁筹庭直指,宣誓或签声内容「非常之辣」,其中一点列明,日后公务员发表个人言论时,若被认为其表达的媒介或对像是不合适,而令人觉得其执行职务时「有偏袒」或对公务员团队的「原则、信念产生质疑」,也可被视为违反「尽忠职守」及「对香港特区政府负责」誓言或声明。梁筹庭相信绝大部份公务员都会签署宣誓声明,「根本上就要签,你不签就失掉工​​作」。

志豪则揶揄港府的公务员宣誓内容是「头轻脚重,妹仔大过婆(丫环压主人)」。声明内容只有简短的四行字,但港府却用了足足的五页纸去解释什么是拥护【基本法】,什么是「尽忠职守」,什么是违背誓言和后果,以及处理机制。

说实话,我们从来没见过一份只有四行字的声明,后面却有五页纸的注解和守则而你是看不到,也无权过问,这样的宣誓声明,你敢签吗?

 资料来源:苹果日报, 自媒体【志森与志豪】

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