美国印-太战略框架(原文2)

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●  地区力量平衡的变化将继续推动整个印太地区的安全竞争,导致该地区许多国家增加国防投资,包括印度和日本。

●  扩张、海上安全、恐怖主义和未解决的领土争端,仍然是主要的安全焦点和冲突根源。

●  美国失去在印太地区的优势,将削弱我们在全球实现美国利益的能力。

●  强大的美国联盟是阻止冲突和促进我们切身利益的关键。

●  美国和中(共)国之间的战略竞争将持续下去,由于我们政治和经济制度的不同,本质和目标也不同,中 (共) 国是绕开国际规则和准则来获取优势。

●  中(共)国的目标是拆散美国在该地区的联盟和伙伴,中(共)国会利用这样的真空和机会,这些机会则是通过破坏(我们的)纽带(同盟)产生的。

●  一个强大的印度,与志同道合的国家合作,将起到制衡中(共)国的作用。

●  中(共)国在经济、外交和军事方面的影响力近期将继续增强,挑战了在美国在印太地区实现国家利益的能力。

●  中(共)国寻求主导包括人工智能和生物遗传学在内的尖端技术,并利用这些技术为集权主义服务,中(共)国在这些技术上的主导地位将带来深刻的挑战。

●  中(共)国对数字监视信息控制和影响力行动的剧增,将损害美国在印太地区,以及越来越多的西方国家包括本国在内,在促进价值观和国家利益方面的努力。

●  中 (共) 国将采取越来越强硬的措施,迫使台湾统一。

●  相对于美国、中(共)国和印度,俄罗斯在太平洋地区仍将处于边缘地位。

(U) 期望的结局:

●  朝鲜不再对美国本土或我们的盟友构成威胁;朝鲜半岛没有核武器、化学武器、网络武器和生物武器。

●  美国在世界上发展最快的地区保持着外交、经济和军事上的优势;印度-太平洋地区的大多数国家将美国视为首选伙伴;美国在整个地区的经济实力和影响力都在增加。

●  该区域国家坚持使本区域和美国繁荣稳定的原则,包括主权、航行和飞越自由、贸易和投资标准、尊重个人权利和法治以及军事活动的透明度。

●  自由市场是亚洲的主流,美国经济通过与印太地区的互动创造了就业机会和增长。

●  地区争端的解决方案是合法的,没有强迫。

●  东南亚在商业、安全和民间社会方面的联系更加紧密,包括通过加强东南亚国家联盟(东盟),并与美国和我们的盟国及主要伙伴密切合作,以维护上述原则。

●  东南亚有能力在非东盟国家提供最少援助的情况下应对恐怖主义威胁。

●  印度在安全问题上的首选伙伴是美国,两国合作维护海上安全,对抗中(共)国在南亚和东南亚其他共同关心地区的影响,印度保持着反击中(共)国边境挑衅的能力。

●  印度在南亚地区仍然处于优势地位,在维护印度安全、加强与东南亚的接触、扩大经济防务以及与该地区其他美国盟友和伙伴的外交合作方面发挥着主导作用。

●  美国及其在各大洲的伙伴都抵制中(共)国旨在损害其主权的活动,包括通过秘密或胁迫性的影响。

(U)努力范围:

(U)联盟和伙伴关系

●  目标:强调我们对该地区的承诺,强调“自由开放的印度-太平洋”的共同愿景。

●  行动:美国向友好政府提供技术援助,以促进法治和民间机构(的发展),同时向中(共)国传达“一带一路倡议”的附加条件(见:“美国抵制中共国经济侵略战略框架”)。通过发展壮大公开的外交能力,抗衡中(共)国的信息(宣传)运动;揭穿中(共)国的花言巧语,这种手法是中(共)国实现地区统治不可缺少的。

●  目标:加强日本、韩国和澳大利亚为(实现)这种战略结局作贡献的能力和意愿。

●  使我们的印太战略与澳大利亚、印度和日本的战略保持一致。

●  旨在建立以印度、日本、澳大利亚和美国为主要枢纽的四方安全框架。

●  深化与日本、澳大利亚的三方合作。

●  鼓励韩国在朝鲜半岛以外的地区安全问题上发挥更大作用。

●  赋予日本权力,使其成为印太安全体系中区域一体化、技术先进的支柱。

●  协助日本自卫队现代化建设。

●  目标:重振与菲律宾和泰国的联盟,加强它们在维护以规则为基础的区域秩序方面的作用。

●  行动:保留并在可能的情况下扩大外国发展援助和国防参与,包括准入、演习和培训以及互操作性。

●  目标:通过扩大与印太国家在非传统安全挑战方面的接触,提升美国在该地区的安全领导地位。

●  行动:扩大与印太国家在维和、人道主义援助/救灾和全球卫生方面的合作。

●  与盟国和志同道合的伙伴共担责任和分享研发成果,以保持我们的军事优势。

●  鼓励志同道合的国家在应对挑战和担当责任方面发挥更大作用,与盟友和志同道合的伙伴分享我们的研发成果,以保持我们的整体军事优势。

●  目标:使台湾能够提升有效的、不对称(情况下)的防御战略和能力,这将有助于确保其安全、免受胁迫、抗击入侵,以及根据自己的条件与中(共)国接触的能力。

(U) 印度和南亚。

●  目标:加快印度的崛起,增强其作为安全网提供者和主要防务伙伴的能力;巩固与印度的持久战略伙伴关系,其基础是强大的印度军队能够与美国和我们在该地区的伙伴有效合作,解决共同利益。

●  行动:为国防合作和互操作性打下坚实基础;扩大国防贸易和转让国防技术的能力,增强印度作为重要国防伙伴的地位;加强在区域安全问题上的合作,鼓励印度参与印度洋地区的合作:支持印度成为核供应国集团的成员;与印度一道致力于国内经济改革,并在东亚峰会(EAS)和ADMM+中发挥更大的领导作用。通过外交、军事和情报渠道向印度提供支持,帮助应对中(共)国大陆挑战,如与中国的边界争端和窃取水源,包括婆罗门普特拉河和其他面临中国改道的河流。

●  支持印度的“东进”政策和成为全球领先大国的愿望,强调其与美国、日本和澳大利亚的自由开放的印太愿景的兼容性。

●  在印度洋建立对“美印共同原则”的地区支持,包括不受阻碍的商业,透明的、负债建设的基础设施,以及和平解决领土争端。

●  促进美印在所有能源和技术领域的能源合作,使印度的能源和供应多样化。

●  在网络和太空安全以及海洋领域意识方面与印度合作,扩大美印情报共享和分析交流,建立更强有力的情报伙伴关系。

●  与印度和日本合作,帮助资助加强印度和该地区国家之间区域连通性的项目。

●  目标:加强南亚新兴伙伴的能力,包括马尔代夫、孟加拉国和斯里兰卡,为自由和开放的秩序作出贡献。

●  行动:以东南亚海事安全倡议为模式,与南亚合作伙伴建立一个新的倡议,以提高海事领域的意识、与美国的互操作性和数据共享。

●  支持在印度洋建立海洋信息“融合中心”。

●  建立区域论坛,促进共同原则和标准。

●  就可接受的海上行为的原则声明,建立并取得广泛共识,包括根据共同的安全目标致力于区域合作。

(未完待续)

原文链接:https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/01/IPS-Final-Declass.pdf

美国印太战略框架(原文1):https://gnews.org/zh-hans/753090/

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