川普政府突击出台众多重磅外交政策

图片来源:(Inquirer.net)

据美国Axios网1月12日的报道,国务卿迈克尔·蓬佩奥(Mike Pompeo)宣布也门胡塞叛军为恐怖组织,给古巴贴上支持恐怖主义国家的标签,以及冒着刺激中共的风险取消美台官方交流限制,所有这些都发生在四十八小时内,离川普总统第一任期结束不足两周。

报道称,这是川普政府内阁,特别是蓬佩奥在给拜登政府制造麻烦,在针对伊朗和中共的强硬外交政策方面几乎不加掩饰地试图绑架当选总统拜登。在剩下不多的总统交接时间里,国会山的两党议员在众多领域的政策突然转向,显示两党关系急剧升温。

报道认为,没有任何证据表明他们有深层的计划和协作。原因有:

  • 就在国务院今天发放给委员会职员的一份有争议简的关于也门和古巴政策的简报时,一位国会的助理人员说,“我不知道是不是实际上在总统交接期,有人已经离职,或者他们只是拼命要在一月二十号前通过一些决策。看起来在很多问题的处理上,两党都缺乏充分准备。”
  • 这些决策,根本就是由蓬佩奥驱动,在川普总统本人很大程度上已经被剥夺外交政策决策权的时间里达成。
  • 就像他们转变其他几个美国的长远政策一样——最引人注意的是,他们承认摩洛哥对西撒哈拉的主权——都是在交接期内达成一致的。

关于认定胡塞武装为恐怖组织的决策

报道指出,一位拜登交接团队的官员告诉Axios,“我们已经注意到这些最后时刻的花招,比如其中认定胡塞武装为恐怖组织的决策,将在一月十九号生效。”这位官员补充说,“我们会就每一项决策进行审核,以‘国家利益’为基准,决定是否保留或者撤销这些决定。”

报道披露,对胡塞武装的认定引发了强烈抗议。几周后随之而来的警告表明,采取这样的行动将会阻碍国际社会应对这一世界上最糟糕的人权危机,并且很难达成和平协议。2014年,与伊朗有关系的胡塞武装颠覆了也门政府,自那以后,由沙特主导的轰炸行动并未赶走胡塞武装。拜登在竞选时表示,他将结束美国对轰炸行动的支持,甚至他已经面临国会的压力,要求他撤消蓬佩奥的这一最新决策。

关于再次认定古巴为支持恐怖主义国家的决策

报道称,2015年,巴拉克·奥巴马(Barack Obama)取消了认定古巴为支持恐怖主义国家的政策。川普政府撤销了奥巴马政府这一政策,再次将古巴与朝鲜、叙利亚一并列入支持恐怖主义的国家。

关于对台湾的决策

报道指出,蓬佩奥取消了沿袭四十年的针对美国政府官员访问台湾的限制政策。台湾是一个中共宣称对其拥有自治权的岛屿。中共的外交部周一发表了威胁性的回应,警告美国“不要在危险和错误的道路上越走越远。”

关于阿富汗驻军的决策

报道指出,同时,五角大楼继续减少在阿富汗的驻军,目标是在一月十五日前减少到2500名。尽管《国防支出法》里有这一规定,但国会在1月1号通过决议推翻了川普对该法案的否决,意在阻止川普总统这样做。报道引用《路透社》(Reuters)相关报道说:

  • 该法案要求五角大楼在获得撤回部队到4000名所需要的资金前,需提供一份详细的清单。
  • 五角大楼周一告诉《路透社》说,没有任何指令要求减慢撤军速度,有官员补充说部队人数已经减少到大概3000人左右。
  • 拜登还呼吁抵制川普总统在阿富汗的撤军,并打算在这个国家保持一定数量的反恐力量。

评:

译者纵览全文,就一个感觉,这篇文章似乎是在替美国这一系列外交政策实施的利益受损方喊冤。首先,连我这样一个非美国人都清楚,美国外交政策的出台是要经过国会、国家安全会议等决策机构决定的,绝不是哪一个国务卿甚至总统能够独自拍板。所以就文章里所说的那一系列的外交政策,是国会和国家安全会议集体作出的,而不是文章所说的由蓬佩奥国务卿一个人推动就能够出台的。

再次,美国的三权分立决策机制经过两百多年的发展,才形成今天这样比较完美的系统,成为全球人民的向往。这个系统能够保证历任总统的政策可以延续下去。任何总统外交政策的延续和撤销都要遵从这个相对完美的体系。

第三,虽然这些政策的出台是在川普总统第一任期临近结束时鱼贯而出,让译者也认为突然,但是仔细想想,这个时间点出台这一系列的外交政策也是水到渠成。

其一,特别是在本次美国总统大选过程中,强有力的证据显示拜登一方与国外势力勾结作弊,证据确凿,这些证据显示有中共在幕后操纵。所以这个时间点针对中共的外交政策完全是事件发展的时间轴所决定。

其二,作弊,那是在欺骗美国人民,而且是欺骗8000万美国人民。有这么强大的民间支持力量,川普总统对自己的连任胸有成竹。在沼泽地即将排干之际,与之相应的外交政策调整是必然的。也是川普总统为自己第二任期定下将来的外交政策走向。

原文

翻译:Wen Jie

校对:文旺

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