什么是美国13818号行政命令

作者:法律组 比丘泥;校对:宁缺;审核:海阔天空;Page:小雨

美国13818号行政命令,即《第13818号行政命令:冻结涉及严重侵害人权及腐败的人员财产》,是制裁涉及严重侵犯人权或腐败,如法外杀戮、强奸、酷刑、强迫失踪等行为的法令。

该行政令是在惩罚人权罪犯和腐败分子的《全球马格尼茨基人权问责法》、《国际紧急经济权力法》、《国家紧急状态法》、《 1952年移民和国籍法》及《美国法典》等一系列法律的基础上发布的。

该行政令会冻结被制裁者在美国的资产,禁止被制裁的个人入境美国,由川普总统于2017年12月20日签署,美国东部时间2017年12月21日上午12:01生效。

川普总统在命令中指出:世界各地严重的侵犯人权和腐败行为对美国的国家安全、外交政策和经济构成了非同寻常的威胁,我在此宣布全国进入紧急状态,以应对这一威胁。

一、被制裁的人和财产范围

(一)被制裁的人,包括个人和实体:

个人包括美国自然人,本命令附件所列人员,财政部长与国务卿和司法部长协商后确定的任何外国人士:负责人或同谋者,直接或间接参与者,现任或前任政府官员,或代表该官员行事的人,提供物质援助、赞助或提供财务、物质或技术支持,或货物或服务,或支持的人。

“美国人”是指美国公民、永久居民,在美国境内的任何自然人和根据美国法律或在美国境内任何司法管辖区组建的实体,包括外国分支机构。

“实体”指合伙企业、协会、信托、合资企业、公司、集团、子集团或其他组织,与领导或官员任期有关的任何活动的实体,包括任何政府机构。

(二)财产范围,包括当下在美国境内和以后进入美国境内的财产和财产权益,以及任何被列入制裁名单的人控制的财产均被冻结,不得转让、支付、出口、撤回或以其他方式处理。

行政令指出,为了使这些措施在处理本命令所宣布的国家紧急情况方面有效,不必事先通知根据本命令作出的列名或决定。

二、在人权和反腐败方面

(一)在人权方面,该命令扩大了符合制裁条件的侵犯人权者的标准,降低了严重侵犯人权的责任人或同谋者的门槛。肇事者法外杀戮、酷刑、强迫失踪、任意拘留的行为都将受到制裁。

2020年7月31日,美国国务院和美国财政部对新疆生产建设兵团现任党委第一书记陈全国、新疆公安厅厅长王明山、中共新疆高级官员朱海仑、前安全官员霍留军、前新疆生产建设兵团政委孙金龙和新疆生产建设兵团副政委彭加瑞实施了制裁,美国财政部还对新疆公安厅和新疆建设兵团本身实施了制裁。

(二)在反腐败方面,该行政令所指的腐败行为,包括挪用国有资产,为个人利益而没收私人资产,与政府合同或自然资源的开采有关的腐败或贿赂,为腐败所得的转移提供便利等行为。

2020年12月16日,川普总统发表继续执行13818号行政命令的声明:

“侵犯人权和腐败行为全部或大部分源于美国以外,其普遍性和严重性继续对美国的国家安全、外交政策和经济构成异常和特殊的威胁。因此2017年12月20日宣布的国家紧急状态必须在2020年12月20日之后继续有效。根据《国家紧急状态法》,我继续执行13818号行政命令宣布的关于严重侵犯人权和腐败的国家紧急状态,持续一年。”

简评:

中共伪政权是当今文明世界的毒瘤,是全球最大的人权犯罪集团、腐败集团和盗国集团。中共自1949年建立伪政权以来,奴役大陆14亿中国人民70余年,用暴力和谎言将勤劳而智慧的中国人民创造的财富洗劫一空。14亿中国人民不仅生活没有得到改善,反而越来越上不起学,买不起房,看不起病,老无所养。有多少中国人因贫困交加活不下去选择自杀,有多少中国人因相信中共的谎言家破人亡!根据中共近日官方数据,大陆14亿人中,有9亿人人均月收入不足人民币2000元。中共对此不仅不知悔改,反而变本加厉,建立网络防火墙,血腥镇压反抗中共独裁的香港同胞,对新疆进行惨绝人寰的种族屠杀!

现如今,中共又向全球输出中共病毒,操控美国大选,是可忍孰不可忍!美国的13818号行政命令,正打中中共的要害。中共通过几十年苦心经营、机关算尽,藏匿在美国及至世界的天量财富都将被冻结查扣。中共严重侵犯人权的罪魁祸首和帮凶也将受到最严厉的制裁!天网恢恢,疏而不漏,绞死中共的绳索正在不断收紧!13818号行政令原文链接

【注:文章仅代表作者观点】

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