联合国人权办公室被投诉侵犯人权

翻译: 舒凡 编辑: 莫黎

图片: OHCHR

艾玛·莱丽 (Emma Reilly) 拥有英国剑桥大学数学学位和诺丁汉法学院法律学位,她自2012年以来在联合国人权事务高级专员办事处工作,并拥有人权专员的头衔。2013年她被派去协助人权理事会的会议时,知晓了人权办公室向各国政府提供人权活动人士名单的行为。

该办事处被称为人权高专办,其任务是保护人权和监测全世界违反人权的行为。其人权理事会每年会举行三次会议,届时非政府组织以及其个人可以对侵犯人权行为做出报告。莱丽认为人权高专办没有正确地调查向中国秘密提供参加日内瓦会议名单的行为会使这些参加会议的人受到骚扰和恐吓。

人权办公室发言人鲁珀特·科尔维尔(Rupert Colville)表示,向各国政府透露参会者名单的做法已于2015年停止,但他拒绝透露中国是否是唯一事先得到人权活动人士名单确认的国家。科尔维尔说,他们已经对莱丽的投诉开展了内部调查,但由于该案还在上诉中,人权办公室无法分享调查结果。

北京政府面临在新疆侵犯人权的指控,指控包括来自联合国消除种族歧视委员会。这些指控涵盖:中国政府在新疆为维族人建立了一系列强制拘留营,试图通过思想灌输来消除他们的民族特性。

北京方面并没有否认拘留营的存在,但否定了对此的相关描述,称其为职业培训中心,而其目的是遏制该地区的宗教极端主义和恐怖主义,其程度是法国、阿富汗和巴基斯坦边境宗教恐怖主义的三倍。

中国是仅次于美国的联合国第二大出资国,2019年出资3.68亿美元,占该国际组织预算的12%。中国驻联合国代表团在2013年发给人权办公室的一份函件中,指责世界维吾尔大会与恐怖组织有关联。

与莱丽及其投诉有关的案件已由联合国内部司法系统提起诉讼。根据法院判决书,其中一项争议法庭于2019年5月作出了裁决,认为联合国行政部门没有对莱丽的投诉采取行动是非法的。

而另外两个相关案件被视为 “不可受理”,即联合国法院不会受理这些案件。莱丽和人权办公室表示,针对这些决定的上诉正在进行中。

一名联合国非政府组织联络官在2016年的一封电子邮件中写道,她不知道除中国以外还有哪些国家要求了解非政府组织的代表是否参加了人权理事会的会议。这名官员在同一封邮件中指出,出席会议通常是公开的。

人权非政府组织和联合国监督机构 “联合国观察 “的执行主任希勒尔·诺伊尔 (Hillel Neuer)表示,他看到莱丽了提供的证据,并相信她是本着诚意行事的。

诺伊尔在接受采访时表示,联合国人权办公室是最不应该卷入这种事的,而是首先应该保护异议人士,不应向中国方面提供名单。诺伊尔对中国在联合国,特别是在人权理事会日益增长的影响力表示担忧。尽管中国在新疆的镇压和在香港强行实施国家安全法受到广泛批评,但今年还是再次当选为人权理事会成员国。

今年4月,中国被任命为联合国人权理事会专家组成员,该小组在挑选侵犯人权行为的监督员方面发挥着关键作用。诺伊尔说:”作为五个国家之一,中国将帮助挑选17名不同的联合国人权专家,包括关于强迫失踪和任意拘留方面的专家。” 而这类犯罪行为经常在中国发生,但几乎没有被问责。

莱丽表示她将继续在联合国系统内为自己的呼吁而努力,但并不抱很大希望。

今年2月,她在日内瓦机场的外交休息室与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯 (Antonio Guterres)进行了简短的会面,而古特雷斯告诉她,她的案件很难解决。

“这非常令人沮丧。对于一个非常简单的案子- 联合国人权办公室到底是否应当将名单秘密的提供给中国?而这个简单问题已经变得令人震惊的官僚和复杂。”

新闻来源:

What to do when the UN human rights office may have violated human rights?

https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3113628/what-do-when-un-human-rights-office-may-have-violated-human

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