选举人团 (Electoral College):2020年总统大选时间表

*由美國國會研究服務部(CRS)編寫,作者: Thomas H. Neale, 美国国家政府专家。

参考文章:The Electoral College: A 2020 Presidential Election Timeline

每四年一次,美国总统和副总统的选举过程遵循着一个熟悉的选举程序时间表。与此同时,有关选举人团(electoral college)行动的一系列相关程序也在平行的轨道上进行。本文在此重点介绍2020年总统大选的选举人团时间表。

2020年总统候选人提名和选举活动程序时间表

在总统选举年,竞选国家最高职位的活动包括一些连续的过程和活动,这些过程和活动可能在选举日之前数年开始。 从广义上讲,这些活动包括:候选人宣布竞选(candidate declarations)、筹款、组织和党内辩论(intraparty debates)等非正式竞选活动(到选举年2月之前的不同时间开始);正式的提名活动,候选人参加提名核心小组(nominating caucuses)和初选(primaries) (2月至7月);全国政党大会(national party conventions,),提名总统和副总统候选人(7月至8月);大选活动(general election campaign)(8月至11月),包括总统和副总统辩论(presidential debates)(9月至10月);大选日(general election day),2020年11月3日。

2020年选举人团时间表 

在竞选期间,与选举人团运作有关的一系列活动按平行的时间表进行,与提名和大选的时间表重叠。其中包括提名选举人 (office of elector) 候选人;选举日由选民 (voters) 选出选举人(elector);确定各州的选举结果;选举人在各自州的会议和投票;以及按照法律规定报告选举结果。最后由国会联席会议统计选举人票数,并宣布总统和副总统当选。选举人团的时间表受《美国法典》 (3 U.S.C. §§1-18)、《宪法》第十二及二十条修正案、各州法律及政党规则规管。

2020年5月至8月: 选举人候选人提名

在每一个州,有资格参加投票的政党和独立候选人都会提名总统和副总统的选举人职位(office of elector)的候选人名单,可以是来自同一党或者多党 (ticket or slate),每个党派或团体提名的选举人候选人数目与该州的选举人票数相等。选举人不得是美国参议员、美国众议员或任何担任 “美国下属信托或营利机构 “的人。在实践中,被提名人往往是州和地方民选官员、政党活动家、名人和普通公民的混合体。

失信选举人 (faithless electors): 自由意愿或必须代表选民的民意来投票?

总统选举人(Presidential Electors)的角色一直备受争议。一些观察家宣称选举人是自由的代理人(free agents),而另一些观察家则坚持选举人必须投票给他们所承诺的候选人(pledged candidates),尽管宪法并没有要求这样做。在某些年份,”失信选举人 “投票反对本党提名的候选人,尽管他们从未影响过总统选举的结果。 33个州和哥伦比亚特区有法律或政党条例,要求选举人投票支持本州人民的选择,在一些州,不忠实的选举人可能会被替换,或受到各种处罚。

2020年7月6日: 最高法院对失信选举人做出了裁决,见起诉案例 (Chiafalo 对 Washington)

多年来,关于各州禁止或惩罚失信选举人的措施是否符合宪法的问题一直在争论种。2020年7月6日,最高法院在 “Chiafalo起诉Washington “的案子中裁定,惩罚或撤换失信选举人的州级法律在宪法上是有效的。更多信息和法律分析,請參閱CRS法律旁欄LSB10515,最高法院澄清选举人团規則。各州可遏制不守信的选举人》,該文解釋了最高法院的決定,並审阅了这一裁决的更广泛的适用范围。

2020年11月3日: 大选日 (General Election Day)

根据法律(《美国宪法》第3章第1节),总统和副总统的“选举人”(Electors)的大选日期定为“总统选举年”的 11月的第一个星期一之后的星期二。(在大选日)选民(voters)以单票的方式投票给他们属意的总统和副总统搭档候选人(cast a single vote)。当选民这样投票时,他们实际上是在投票给支持其所选的总统候选人的“选举人”。

2020年11月4日-12月14日: 普选计票(Counting Popular Votes) 以及提交确认证书 (Filing Certificates of Ascertainment)

在选举日之后,各州要根据各自的法定和程序要求,统计和核实认证普选结果。当各州完成点票和确定正式选举结果后,《美国宪法》(3 U.S.C.§6)要求各州州长 “在切实可行的情况下,尽快 “拟备称为 “确认选票证明书 “的文件。该等证书必须列出选民(voters)所选的选举人(elector)名单及在普选结果中所获得的票数,以及所有落败的选举人(elector)候选人名单及他们所获得的票数。确认书书通常由州长签署,必须加盖州政府的印章。一份副本转交给美国档案馆(Archivist),而六份证书的副本必须在12月14日之前提供给选举人,即他们开会的日期。

2020年12月8日:”安全港“的最后期限 (the “Safe Harbor” Deadline)

《美国宪法》(3 U.S.C. §5)规定,如果任何州的选举结果有争议,而该州在选举日之前,已经颁布了解决有关选举人和选举人票数的争议或争论的程序,并且这些程序已经被应用,结果已经在选举人会议前6天确定,那么这些结果被认为是结论性的,将适用于选举人票数的计算。这个日期被称为 “安全港 “的最后期限,在2020年的12月8日。凡是举行了竞选的州的州长,如果根据州的既定程序对竞选进行了裁决,则州长必须(《美国宪法》第3章第6节)在可行的情况下尽快向档案馆馆长发送一份确认证书,说明作出裁决的形式和方式。

2020年12月14日: 选举人在各自的州进行投票  

遵照(《美国法典》第3章第7条) ,总统选举年的12月份的第二个星期三之后的星期一被定为“选举人”开会和投票的日期。在2020年,选举人会议时间为12月14日。选举人团代表团分别在各自的州及哥伦比亚特区的州立法机关指定的地点举行会议。选举人通过纸质选票进行投票,投出一张总统和一张副总统的选票。选举人点算投票结果后,签署6份证明书,每份证明书包含两份名单,其中一份是总统的选举人票,另一份是副总统的选举人票,每份名单均载有得票人的姓名和所投的票数。这些被称为选票证书,选举人必须在证书上签字。然后,他们将州长提供的6张登记证明书与选票证明书配对,并签 署、盖章及核证 (3 U.S.C. §§8-10)。然后,这6份证书将以挂号信的方式分发,具体如下。 (1) 一份证书给美国参议院议长(副议长); (2) 两份证书给选举人开会所在州的州务卿(或同等官员);(3) 两份证书给档案管理员;(4)一份证书给选举人所在地区的美国地区法院法官(《美国法典》第3章第11条)。

2020年12月23日:投票结果认证书必须递交至指定官员 

选举投票结果证书必须在2020年12月的第四个星期三之前,即12月23日之前呈递至上述官员(《美国宪法》第3章第12条)。

未在12月23日前交付证书 

如果在2020年12月23日之前,任何州的认证书还没有送达,参议院议长,或者在他们不在的情况下,档案管理员,必须要求该州的州务秘书或同等官员将他们所持有的一份副本以挂号信的方式寄给参议院议长(《美国宪法》第3篇第12、13条)。《法典》还指示他们向该州的美国地区法院法官派出一名信使,指示法官将他们持有的证书 “亲手.送到政府所在地”。

2021年1月6日: 国会计算选举人票数并宣布选举结果的联席会议

1月6日或法律规定的另一日期,参议院和众议院于下午1时在国会大厦众议院召开联席会议,统计选举人的选票并宣布选举结果(《美国法典》第3章第15条)。副总统作为参议院主席主持会议。副总统打开证书,将证书交给四名计票人,每院两名。计票员宣读并列出报表。计票员在确定并清点票数后,将票数转交给副总统。如果其中一张票获得270张或更多选举人票的多数票,则由副总统宣布选举结果,“如果有当选总统和副总统的人,则该结果应被视为充分的宣言”。

联席会议对选举投票结果的质疑

在计票员宣布结果的同时,议员可在宣布各州的选举结果时提出异议。对个别州的选举结果提出反对意见,必须由参议院和众议院各至少一名议员以书面形式提出。如果反对意见符合这些要求,联席会议就会休会,两院就会分开,并在各自的议院中就该问题进行辩论,辩论时间最长为两小时。然后,两院分别投票决定接受或拒绝该反对意见。然后,两院重新召开联席会议,并宣布各自的投票结果。对某州的选举人投票提出的反对意见,必须得到两院的批准,才能排除任何有争议的投票。更多信息,请参阅CRS报告RL32717《选举投票的计算》。由Elizabeth Rybicki和L. Paige Whitaker协调编写的《联合会议程序概览,包括国会议员的反对意见》。

2021年1月20日: 总统就职典礼 

在这一天,总统和副总统将举行就职典礼。第二十修正案规定,从1937年开始,就职典礼的日期为1月20日。自1981年以来,除了一次例外,仪式一直在国会大厦西侧举行。先由副总统宣誓,正午由总统宣誓。

延长选举后选举团时限的立法建议

多方表示担心,2020年总统选举中的有争议或延迟的州普选结果可能会延长计票和确定结果的时间,并侵犯选举人团的时间表。第116届国会提出的两项法案将延长这一进程的时间。由参议员Marco Rubio提出的S. 4517将在2020-2021年选举中生效。它将把安全港的日期改为2021年1月1日,选举人投票的日期改为1月2日。H.R. 8492案由David E. Price议员提出,将改变安全港日期,并将选举人团会议改在1月1日之后的第一天举行。它还将加快选举人投票证书的递送,并将计算选举人选票的国会联席会议改在向副总统或档案馆长递送选举证书的订正截止日期后的第二天举行。

附注: 今早曾传出喜讯:最高法院今天凌晨投票7:2 宣判拜登选举舞弊案成立,川普完胜连任。然而於美东时间19点左右,得知最高法院否决了德州的起诉。事情出现波折。今晚的路德社节目中将解读德州案件被否的细节内情。郭文贵先生在今天下午的直播中明示战友們,坚信爆料革命。川普总统一定会连任。新中国联邦一定会赢!战友们一定会等到完胜灭共这一天的到来

参考资料原文:

美國國會研究服務部(CRS) https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF11641

*作者:Thomas H. Neale,美国国家政府专家。

免責聲明:CRS是国会委员会和国会议员的无党派合作工作人员。它只在国会的要求和指导下运作。除了公众了解CRS向国会议员提供的与CRS的机构角色有关的信息外,不应依赖CRS报告中的信息。CRS报告作为美国政府的作品,在美国不受版权保护。任何一份CRS报告都可以在没有CRS许可的情况下复制和分发其全部内容。然而,由于CRS报告可能包含来自第三方的版权图像或材料,如果你想复制或以其他方式使用版权材料,你可能需要获得版权持有人的许可。

翻译:Bingo,校订:文真真,喜马拉雅 – 旧金山- 金喜站

+15
28 评论
Inline Feedbacks
View all comments
爱你如一
2 月 之前

灭共🙏

0
blacksmith
2 月 之前

被证明是假消息哦,最好还是删了吧。

+1
大笼虾
2 月 之前

路德刚刚说案件被驳回了。
那么这个文章咋回事呀?如果是错误发的,那就应该查出原因、公开道歉才好。

+2
蘿莉島主
2 月 之前
Reply to  大笼虾

五毛狗滚!

0
蘿莉島主
2 月 之前
Reply to  大笼虾

五毛狗滚!!!!

0
大笼虾
2 月 之前

咋有的消息说这个消息是假的,诉讼被驳回了,到底咋回事儿呀?

+1
蘿莉島主
2 月 之前
Reply to  大笼虾

五毛狗滚!

0
蘿莉島主
2 月 之前
Reply to  大笼虾

五毛滚

0
Littlelittle
2 月 之前

Fox news says it was DENIED?

+2
Oneness
2 月 之前

一天过来了,还没有其他媒体报道

+1
大笼虾
2 月 之前

恭贺川普总统连任!恭贺新中国联邦!

0
Bobby
2 月 之前

请问,哪位战友知道郭先生平常直播用的是什么平台?

0
kellyy
2 月 之前
Reply to  Bobby

GTV

0
zhenye
2 月 之前
Reply to  Bobby

GTV

0
kellyy
2 月 之前

太兴奋了。祝贺川普总统!

+1
Oneness
2 月 之前

太牛了,贵农场的消息是宇宙第一新闻!谢谢,祝贺川普总统!

+2
TKCCP
2 月 之前

这是给我最大的生日礼物!

+2
kellyy
2 月 之前
Reply to  TKCCP

生日快乐!

0
zhenye
2 月 之前
Reply to  TKCCP

生日快樂🎉

0
秋叶
2 月 之前

真金不怕火炼!是金子永远发光!川爷威武!!

+2