【2020年香港施政报告专题】(九)修订公职人员《宣誓及声明条例》 确保公务员拥护《基本法》效忠香港特区

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编撰:文燕

审核:MY

图片:立场新闻

昨日《施政报告》提到,根据《基本法》第 99 条,公务员必须尽忠职守,对香港特区政府负责。政府早前已要求今年 7 月 1 日或之后入职的政府公务员,必须按公务员事务局要求,宣誓拥护《基本法》、效忠香港特区并对特区政府负责。至于其他现职公务员,会由公务员事务局局长公布具体落实方法。

图片:立场新闻

战友点评:

香港在港英殖民时代,凭着高薪养廉的政策,培养出一班高效率、有社会使命感的香港公务员团队,他们敬业专业,受到社会的认同。

港英殖民时代的香港公务员体制主要有以下几个特点:

  1. 重视用人唯才,由招聘到晋升都有平等的制度;
  2. 廉洁,七十年代麦理浩港督成立廉政公署,还通过了较严苛的反贪污条例,铲除了集团式的贪污;
  3. 不断改革,由七十年代麦理浩港督推动公务员系统以民为本的风气,到后来彭定康港督引入服务承诺量化公务员服务市民的态度,再到回归后政府将公务员重新编制及现代化;
  4. 整个制度公平、透明度高;
  5. 除了政府管理公务员之外,还有第三方,包括法定机构或咨询机构,参与政策的制定。 2002年,香港政​​府实施问责制,时任公务员事务局局长的王永平,致力于维持公务员政治中立。王永平力主将政府官员分为政治和行政两个层面:一层是政治委任的问责官员,一层是政治中立的公务员。问责官员随特首而改变,公务员则不会改变。
  6. 接受第四方权力监督,各政府部门和官员均接受媒体的监督。
  7. 政治中立,王永平强调,政治中立并非什么都不干,其实是像硬币的两面:一是要尽忠职守,向政府效忠,向当时的行政长官效忠,不存在不做事的问题;二是不担心任何政治压力,不用承担政治责任,按本子做事,做好本份。王永平表示,政治中立是必然的,政治中立是迈向民主的重要保障,政治中立可加强公务员和市民对整个制度的信心,如果不中立,将导致市民对政府的不信任。

政治中立、高度效率、尽忠职守的公务员体制一个很大的稳定力量,上层可以变,这一层不需要变,政策可以变,也需要一班人做好政策执行和协调,王永平指,「公务员政治中立的观念也是从英国来。在英国,可能今天是保守党执政,明天是工党执政。若公务员保持政治中立,政党轮替时,新的执政者不用担心公务员的忠诚,公务员也不用担心换了老板后新老板会怀疑自己。」

这种港英殖民政府的政治中立在林郑手里早已成绝响。从今天起,公务员必须宣誓拥护《基本法》、效忠香港特区并对特区政府负责。换句话说,公务员必须政治正确,而不再是政治中立。

这种表忠心公务员体制将衍生出大量的庸官和奴才。林郑以黑箱操作取替透明公评的晋升制度,以精英换「应声虫 」,这是未来香港公务员体制的灾难。

以上观点仅代表笔者本人

资料来源:大纪元香港

https://hk.epochtimes.com/news/2020-11-27/12102084

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