独家新闻:美国国务院将发布关于中国的凯南式文章

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Axios获悉,美国国务院政策规划办公室将发布美国应对中国崛起成为独裁超级大国的蓝色计划书。长文呼吁建立强大联盟以及复兴宪政民主,详情请见链接。

乔治·凯南(George Kennan)是美国前外交官,也是美国国务院政策规划小组的创始人。他在1947年发表了一篇很有影响力的文章,最早提出遏制苏联的战略思想。 这份称为“中共挑战要素”的 非保密论文正是受此文启发而写成的。

这份长达70多页的报告探讨了中国共产党的有害行为,意识形态来源,面临的困难,以及美国及其盟友如何应对等问题。

报告称美国需要回到最基本原则才能够面对中共的挑战。美国必须制定“严格的政策,这些政策需要超越官僚式的争吵和部门间无谓的争斗以及克服相对较短的大选周期问题。总体目标应该是确保民主自由。”

文章列举了美国需要完成的十项任务。

  • 促进本国的宪政和公民社会。
  • 维持世界上最强大的军事力量。
  • 加强基于规则的国际秩序。
  • 重新评估其联盟体系。
  • 加强联盟体系并建立新的国际组织,以促进民主和人权。
  • 为了美国的利益,美国必须在公平互惠的原则下寻求与北京合作的机会,在情况需要时限制和威慑中国,并支持那些在中国争取自由的人。
  • 要让美国人了解中共的挑战。
  • 培养真正了解与中共之间大国竞争的新一代公务员。
  • 改革美国的教育体系,以帮助学生了解复杂信息时代的公民责任。
  • 用语言和行动倡导民主自由原则。

本文并未展示有川普特色的单边主义外交政策,而是继续维持了保守的基调,重点放在经济自由和军事强大上。报告指出,川普政府“确认,正是中共显露出的行为和目标驱使美国和其他国家修改原有的假定,制定新的战略,以应对中共挑战的急迫性和严重性。”

 “尽管这场疫情让世界看到中共的挑战,但美国和其他国家的很多人还是没有真正体会到中共谋求改变世界秩序以占据全球主导地位的决心,”美资深官员告诉Axios。专家认为:“这篇报告的一个独特之处在于重点描述了中共的世界观如何改变了它的行为,这在美国政府文件中是很少见的,将会在美国政策辩论中发挥更多作用。”布鲁金斯中国战略倡议组织(Brookings China Strategy Initiative)社长拉什·多希(Rush Doshi)说。

但报告在很大程度上忽略了某些关键主题,包括相关的产业政策,跨境数据流以及新技术联盟。多希补充说:“经济和技术是中美竞争的核心,但它们几乎没有出现在报告中。”

值得注意的是,该报告所包含的论点与国务院前政策规划主任基隆·斯金纳(Kiron Skinner)的观点形成鲜明对比。斯金纳是这篇报道的最初规划者,用她自己的话说 ,这是一篇聚焦中国的凯南式报告。斯金纳在2019年4月 发出预警说中国的崛起是“我们与不同文明之间的一场战争……是首次遇到一个非白人的强大竞争对手”后,遭到了严厉的批评。几个月后,她离开了国务院。

Axios获得的这份报告在第一页上明确写到 “中共的做法说明它已经成为美国的挑战” 。这个挑战不会影响到大国之间在文明或种族方面的竞争。

翻译报道:BZ

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