司法部长巴尔“投票后选举违规调查”备忘录全文

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司法部长办公室

华盛顿,D.C. 20530

2020年11月 9日

联邦检察官备忘录

各司助理检察长:刑事审判司、民权司、国家安全司、联邦调查局局长

发件人:司法部长(巴尔部长的签名)

主题:投票后选举违规调查

上周,当超过1.4亿美国人投票选举他们的领导人时,我们的国家再次展示了我们民主的力量。我要感谢你们每一个人和你们的团队为确保所有美国人都能自信和安全地行使这一最基本的权利所作的非凡努力。

现在投票已经结束,必须让美国人民相信,我们的选举是以一种能够准确反映选民意愿的方式进行的。

尽管根据我国宪法和国会颁布的法律,各州对进行和监督选举负有首要责任,但美国司法部有义务确保联邦选举的进行方式能够使美国人民对其选举进程和政府充满信心。

在《司法手册》中,司法部有涉及“选举舞弊调查”的通用政策,在某些情况下,这些政策需要与公共廉政司选举犯罪处(“ECB”)协商,政策允许在不征求选举犯罪处(“ECB”)意见的情况下进行初步调查,包括证人面谈。在征求他们意见的情况下,选举犯罪处(“ECB”)的一般做法是建议,在有关选举结束、结果得到证实、所有重新计票和选举竞选结束之前,通常不应采取公开的调查步骤。这种被动和拖延的执行办法可能导致选举不当行为无法得到实际纠正的情况。此外,选举犯罪处的这一做法从来不是一个硬性规定,必须根据具体情况作出决定和判断。虽然大多数关于所谓选举不当行为的指控都是 “无中生有 “的,但也有一些 “无中生有 “存在的,规模不会影响到结果。因此,可以适当地推迟调查,但情况并非总是如此。此外,司法部采取的这些公开措施,令那些不经意影响选举情况的担忧会大大减少。如果担忧的确存在也应该明白,即使投票结束了,选举认证尚未完成。

因此,鉴于我们选举的投票现已结束,我授权你们在认证选举结果之前,在某些情况下,对你们司法管辖区内的投票和选票计票违规的实质性指控进行追究,就像我在具体案件中所做的那样。

如果对违规行为有明确和明显可信的指控,就要进行此类调查和审查。这种情况如果真发生,可能会影响个别州的联邦选举结果。对违规行为指控进行的任何调查,如果属实,在通常应迟至选举认证程序完成后,才显著影响个别州的联邦选举结果。虽然美国检察官们保持着固有的权力,在他们认为适当的情况下进行调查和质询,但谨慎的做法是从任何与选举有关的事项的初步调查开始,以便评估现有证据是否值得采取进一步的调查步骤。

虽然必须及时有效地处理可信的指控,但同样重要的是,司法部人员必须保持适当的谨慎,并保持该部对公平、中立和无党派的绝对承诺。你们是美国司法部最高级的领导人,我相信你们在处理有关投票和选票统计违规的指控时,会非常谨慎和有判断力。应该非常谨慎地处理严重的指控,似是而非、投机取巧、异想天开或牵强附会的说法不应成为联邦调查的依据。这里的任何内容都不应被视为司法部已得出结论,即投票违规行为影响了任何选举的结果。相反,我提供这一授权和指导是为了强调,必须及时和适当地处理有关投票违规行为的指控,以便所有美国人民,无论他们喜欢的是哪位候选人或哪一个政党,都能对我们的选举结果充满信心。美国人民和他们自由选举出来的领导人理应得到这样的待遇。

巴尔部长备忘录可下载的原文链接之一:

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