【香港要闻】美国制裁与国安法孰轻孰重 香港证券会面临难题 各金融机构惴惴不安

整理:文悦

覆核:文白

十一月九日,根据立场新闻报导,英国《金融时报》引述消息人士报道,香港证监会私下向金融机构保证,执行美国制裁应不违反《港区国安法》。报道指国际企业及金融机构不满,港府在实施国安法数月后,仍未提供具体指引,证监会此举旨在安抚海外投资者,惟有商人依然表示忧虑。消息亦指证监会放弃要求微软、Google 等云端技术供应商,提供客户资料。

证监会私下保证 实施美国制裁不违国安法

《港区国安法》在六月底实施后,美国政府随即提出反制措施,制裁 11 名中港官员,包括特首林郑月娥,并要求金融机构断绝与相关官员往来。有法律界人士曾警告,金融机构若在香港实施美国制裁,可能触犯国安法中「与外国政府串谋对香港实施制裁」的条款。

图片:立场新闻

《金融时报》的报道引述两名消息人士指,证监会已私下向国际银行保证,实施美国制裁不太可能违反《港区国安法》。证监会根据多名香港大学的法律系教授解释称,国安法针对主动勾结外国势力的人,而非被动遵守美国法律的人。惟证监会高层态度谨慎,指国安法执法不是证监会管辖范围。一名国际银行高层称,得到证监会保证后,减少对触犯国安法的忧虑。

欠清晰指引 金融机构疑虑未除

然而,由于《港区国安法》欠缺详细官方指引,金融机构仍然不安。多名资深法律专业人士及商人向《金融时报》表示,相信港府及监管机构都无法提供实质指引,因为他们不知道或想避免偏离北京的想法。

报道指,国际商会香港区会曾透过国际商务委员会,向港府提出一系列有关《港区国安法》的问题,但只得到简短的答案,政府亦拒绝为建议负上法律责任。其中一名参与委员会的商人更表示,政府的答案充满模棱两可的说词(vague expressions),反覆阅读后,「几乎要睡着了。」另一名与会商人亦不认为港府知道如何制定指引, 「大概因为未得到北京同意。」 。国际商会香港区会副主席高德礼(George Cautherley)表示「大多数公司认为不太可能惹上麻烦⋯⋯但我认为言之尚早。」

港府让步 放弃强制数据共享

根据《金融时报》早前报道,证监会一度要求云端技术供应商,包括亚马逊、微软、Google等,参与数据共享计划,容许证监会取得客户资讯,但在《港区国安法》实施后,多间科技公司拒绝。报道现引述两名消息人士指,政府让步,证监会已放弃有关计划。

证监会回覆《立场》查询时指,不评论报道内容。

来源:Financial Times

编者观点:

香港作为领先的世界金融贸易中心,自从臭名昭著的「国安法」颁布后,其国际公信力已断崖式下跌。因为「以子之矛,攻子之盾」的大环境,各大金融机构心怀惴惴无可厚非。而香港证券会惨变磨心,「风箱里的老鼠」两头受气,一边厢天朝主子的圣意不可揣测,随意曲解恐会招致雷霆之怒,关键是身为奴才的,也不敢开口发问;另一边各大金融机构又催命般地索要「实质指引」,无非是想求一句实话,但就是这种简单要求也不能满足,因为连港府自己都不能就「国安法」对金融机构的影响这个话题的回覆「负法律责任」。现阶段不强求各云端技术供应商如亚马逊,微软等与证监会数据共享,似乎成了唯一的选项。但这一「做贼心虚」般的举措,更加夯实了香港证券会这些举措的名不正言不顺。专制的内核披着「民主自由」「国际公信力」的外衣,这就是「国安法」实施后,香港天天上演的滑天下之大稽的戏码根源。

以上观点仅代表笔者本人

资料来源:立场新闻https://www.thestandnews.com/international/%E9%87%91%E8%9E%8D%E6%99%82%E5%A0%B1-%E8%AD%89%E7%9B%A3%E6%9C%83%E7%A7%81%E4%B8%8B%E5%90%91%E9%87%91%E8%9E%8D%E6%A9%9F%E6%A7%8B%E4%BF%9D%E8%AD%89-%E5%9F%B7%E8%A1%8C%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%88%B6%E8%A3%81%E6%87%89%E4%B8%8D%E9%81%95%E5%9C%8B%E5%AE%89%E6%B3%95/

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