《2020中华人民共和国军事与安全发展报告》—执行纲要

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图片来源: https://blog.ucsusa.org/shana-udvardy/10-things-department-of-defense-needs-to-include-in-new-climate-report

理解中共的战略

中共的国家战略

中华人民共和国(PRC)战略旨在2049年实现“中华民族的伟大复兴”。中共的战略可以概括为对政治和社会现代化的坚定追求,包括扩大国家实力、完善国家治理体系和修正国际秩序的广泛努力。

中国共产党(CCP)将这一战略框定为努力实现长期以来的民族主义愿望,即让中共“回归”在世界舞台上的实力、繁荣和领导地位。

中国共产党领导层长期以来一直认为中共卷入了与其他国家的重大国际战略竞争,其中尤其指美国。

2019年,中共加大了稳定经济增长、加强军队建设、在国际事务中发挥更积极作用等方面的发展力度。

外交政策

中华人民共和国的外交政策试图依法按党的思想和原则来修改国际秩序,并将此视为中共实现民族复兴的必要的外部环境。

2019年,中共认识到其武装力量应该在推进其外交政策方面发挥更积极的作用,强调北京所赋予其军事力量的日益全球化的特征。

经济政策

中国共产党重视并将经济发展作为中心任务。同时认为经济发展将成为推动中共的各方面现代化,包括武装力量方面的中心力量。

中共的经济发展支持其军事现代化,不仅提供了更大的国防预算,而且还包括了一系列中共主导的计划,如一带一路和《中国制造2025》,以及中共不断增长的国家工业和技术基础的系统性利益。

军民融合(MCF)发展战略

中共追求其军民融合(MCF)发展战略以“融合”经济和社会发展战略与安全策略来构建一体化的国家战略体系和能力,来支持中共的民族复兴的目标。

军民融合战略包含六个方面的内容:(1)推进国防工业基地与民用技术和工业基地的融合;(2)整合和利用军事和民用领域的科技创新;(3)培养人才,军民融合;(4)做到军用建设和民用建设互相转化;(5)发挥军事服务和后勤保障能力;(6)扩大和深化国防动员体制,把社会经济各方面纳入竞争和战争动员体系。

虽然实施军民融合战略的目的并非只是窃取外国技术,但实际上,该战略意味着中共民用经济和军事经济之间没有明确的界限,这导致那些不愿染指中共军事现代化发展的美国和其他国家的公司增加尽职调查的成本。

国防政策和军事战略

中华人民共和国声明其国防政策旨在维护其主权、安全和发展利益。中共的军事战略仍然基于“积极防御”的理念。”

2019年,解放军仍主要针对长期以来的地区威胁,并且强调依照中共的国防政策和军事战略而获得一个更强大的全球性的角色。

中共领导人强调,必须在2020年和2035年实现军事转型的关键目标。这些里程碑力求使解放军的转型与中共的整体现代化相一致,以便到2049年底,中共将拥有一支“世界级”的军队。

中共还没有定义拥有一支“世界级”的军队的目的是什么。然而在中共的国家战略的背景下,美国或任何其他大国,如果中共视为威胁其主权、安全和发展利益, 中共很可能将致力于在本世纪中叶,将军事发展为可以抗衡,或是在某些方面高于这些国家的目标。

“新时代”中共军队的愿景、任务与现代化

中华人民共和国的策略包括推进全面军事现代化,旨在于2035年“基本”完成军事现代化,在2049年底把解放军转变成一个“世界级”军事。

解放军不断发展的能力将继续加强中共对抗印度-太平洋地区对手的干预和全球力量投射的能力。

2019年,中共军队继续推进重大体制改革、自主装备现代化体系、战备建设和联合作战能力建设。

中共在几个军事现代化领域已经达到了与美国持平甚至超过美国的水平,其中包括:

  • 造船:中共拥有世界上最大的海军,拥有大约350艘舰艇和潜艇,包括超过130艘主要水面战斗艇。相比之下,美国海军到2020年初大约有293艘舰艇。按吨位计算,中共是世界上最大的船舶生产国,并正在提高其造船能力和所有海军等级的能力。
  • 陆基常规弹道导弹和巡航导弹:中共的常规导弹部队已不受任何国际协议的限制。中共拥有超过1,250枚地面发射弹道导弹(GLBMs)和地面发射巡航导弹(GLCMs),射程在500至5,500公里之间。美国目前部署的常规近地弹道导弹射程为70 – 300公里,没有近地巡航导弹。
  • 综合防空系统:中共拥有世界上最大的先进远程地对空系统——包括俄罗斯建造的s -400、s -300以及国内生产的综合防空系统(IADS)。

中国人民解放军的改革与现代化进程

中国人民解放军(PLAA)是世界上最大的常备军。2019年,陆军继续向现代化、机动化、极具杀伤力的地面部队转型,部署升级作战系统和通信装备,提高操作和管理复杂武器联合作战和联合作战的能力。

中国人民解放军海军(PLAN)是世界上最大的海军,是一支日益现代化和灵活的军队,它致力于取代前几代能力有限的平台从而支持更庞大和现代化的多角色作战部队。到2019年,中共海军主要由现代化多用途平台组成,配有先进的反舰、防空和反潜武器和传感器。

  • 海军造船和现代化:海军造船和现代化计划包括潜艇、水面战斗舰艇、两栖作战舰艇、航空母舰和辅助舰艇,以及发展和部署先进武器、传感器和指挥控制能力。

中国人民解放军空军和海军航空兵共拥有飞机2500多架,作战飞机约2000架,是本地区最大、世界第三大航空兵。中共空军正在大范围的能力和竞争力上迅速赶上西方空军。

中国人民解放军火箭部队(PLARF)负责中共的战略陆基核导弹和常规导弹部队。中国人民解放军火箭部队开发和部署了多种常规机动地面发射弹道导弹和巡航导弹。中共正在发展新的洲际弹道导弹(ICBMs)将显著提高其核导弹力量。中共能够威胁美国的陆基洲际弹道导弹上的弹头数量预计在未来五年内将增加到大约200枚。

  • 中共正在扩大多用途DF-26的储备,DF-26是一种机动、地面发射中程弹道导弹系统,能够快速交换常规弹头和核弹头。
  • 中共强大的陆基常规导弹部队配合日益扩大规模和能力的空中和海基精确打击系统。

中国解放军战略支援部队(SSF)是一个战区指挥级组织,该组织的建立是用来集中中国解放军的战略空间、网络、电子和心理战任务和能力。战略支援部队网络系统负责网络战、技术侦察、电子战和心理战。它目前的主要目标是美国。

  • 中共的航天事业。中共的航天事业继续迅速成熟。北京投入了大量资源发展其太空计划的各个方面,从军事太空应用到民用应用,如盈利发射、科学研究和太空探索。
  • 中国解放军一直在管理中共的太空计划。战略支援部队空间系统部负责中国解放军几乎所有的太空操作。
  • 2019年,中共称太空是“国际战略竞争的关键领域”,称太空安全为国家和社会发展提供了战略保障。

军事战备:近年来,中国共产党领导人指示人民解放军提高战备水平。在解放军训练的强度和演习的复杂性和规模上,这种指导越来越明显。

对抗干预和力量投射的能力

在大规模的战役战区,例如台湾的紧急情况,中国解放军正在发展其对抗能力来为中共提供劝阻、威慑或是在接到命令的情况下摧毁第三方干预的可能。

尽管中共的目标是加强其深入太平洋的能力,中国解放军的反介入/区域拒止(A2/AD)能力目前是第一岛链中最强大的。

中华人民共和国还在继续增强其军事能力,以避免台湾的偶发事件的出现,实现区域性和全球性安全的目标。

解放军正在发展能力和作战概念,以便在太平洋和印度洋的第二岛链以及可能出现的全球范围内进行进攻行动。除了防空和导弹防御、反水面和反潜能力的提高,中共还将重点放在信息、网络、空间和反空间作战上。

核威慑

中共的战略雄心、不断变化的安全观以及对生存能力的担忧,正在推动其核力量的规模、能力和战备程度发生重大变化。

随着现代化,多样化,并增加陆、海、空核运载平台的数量的变化,中共的核力量将在未来十年显著发展。

在接下来的十年里,中共的核弹头储备——目前估计在200个以下——随着中共核力量的扩张和现代化,预计将至少增加一倍。中共正在追求“核三位一体”,发展具有核能力的空射弹道导弹(ALBM),并改善其陆基和海基核能力。2019年的新进展进一步表明,中共打算通过扩大发射基地部队,提高其核力量在和平时期的战备水平,进入预警发射(低)状态。

中国人民解放军日益增长的全球影响力

中共领导人相信,中共的全球活动,包括解放军日益增长的全球存在感,对于为中华民族的复兴创造一个“有利的”国际环境,是必要的。

中国共产党已经指派解放军发展向中共边境和周边地区投射力量的能力,以确保中华人民共和国不断增长的海外利益和实现推进其外交政策的目标。

中共的全球军事活动

中华人民共和国已日益认识到其武装部队应该在推进其外交政策方面发挥更积极的作用。

随着中共海外利益在过去二十年的不断增长,中共领导人越来越多地敦促解放军思考如何在境外及其周边地区开展行动,以推进和捍卫这些利益。

2019年,中国人民解放军继续扩大参加双边、多边军事演习,实现海外存在正常化,加强同外军联系。

解放军海外基地和访问

中共正在寻求建立更强大的海外后勤和基础设施基地,以允许解放军在更远距离投射和维持军事力量。

除了目前在吉布提的基地之外,中共很可能已经在考虑和规划额外的海外军事后勤设施,以支持海军、空军和地面部队。中共可能已经考虑在缅甸、泰国、新加坡、印度尼西亚、巴基斯坦、斯里兰卡、阿拉伯联合酋长国、肯尼亚、塞舌尔、坦桑尼亚、安哥拉和塔吉克斯坦部署解放军军事后勤设施。中共和柬埔寨已经公开否认已经签署了一项协议,提供进入柬埔寨的里姆海军基地 (Ream Naval Base)的计划。

一个全球性的解放军军事后勤网络可以干扰美国的军事行动,并为针对美国的进攻行动提供灵活性。

中华人民共和国的影响力运作

中华人民共和国针对美国和其他国家的文化机构、媒体机构、商业、学术和政策团体、和国际机构开展影响力运作,以达到有利于其战略目标的目的。

中国共产党寻求调整国内外和多边政治机构和公众舆论,以接受中共当局的说法。

中共领导人可能认为包括美国在内的开放的民主国家比其他类型的政府更容易施加影响。

国力现代化所需的资源和技术

中共的长期目标是通过融合强大的民用工业和技术部门与工业部门,来建立一个完全自力更生的国防系统。

中共已经调动了大量资源来支持其国防现代化,包括实施其军民融合发展战略,以及通过间谍活动来获取敏感的、两用的和军用级设备。

2019年,中共宣布其年度军事预算将增长6.2%,继续保持20多年的年度国防开支增长,维持其世界第二大军事支出国的地位。中共公布的军事预算遗漏了几大类支出,其实际军事相关支出高于其在官方预算中所描述的支出。

科技目标支撑军队现代化建设

中共寻求成为具有军事潜力的关键技术的领导者,如人工智能、自主系统、先进计算、量子信息科学、生物技术、先进材料和制造。

中共投入了大量资源来资助战略科技领域的公司及研究,同时敦促私营企业、大学和省级政府与军方合作开发先进技术。

中共继续通过各种行为诸如比如暗中转移研究、资源和知识产权来侵害美国科技研究企业的利益。

外国技术收购

中共寻求许多载体以获取外国技术,包括合法和非法手段。中共通过一系列实践和方法来获取敏感的和两用的技术以及军用级设备,以推进其军事现代化目标。

中共通过合并和收购外国投资和商业合资企业、国家资助的工业和技术间谍活动以及操纵法转移两用技术的出口管制,以提高可用于支持军事研究、开发和收购的技术和专业知识水平。

在2019年,中共努力获取的技术包括了获取动态随机存取存储器、航空和反潜作战技术。

2019年美中防务交流

美国国防部在2019年的接触和交流,都旨在支持美国对华政策和战略,聚焦于在危机时期降低风险和防止误解,并在法律框架内对2000财年的国防授权法案进行了修订。

寻求与中共建立“建设性的成果导向型关系”是美国在印太地区战略的重要组成部分。2018年的美国国防战略旨在基于美国实力来寻求与中共合作,建立保持军事关系战略透明度和互不侵犯的长远目标,并鼓励中共保持符合自由和开放的国际秩序的方式来采取行动。

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joop12345
5 月 之前

邪恶

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123456l
5 月 之前

ccp must go to hell

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mulan
5 月 之前

给译者大拇指一个大拇指点赞

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anwang1
5 月 之前

不相信CCP的真正实力如此,但是它的邪恶用心 是肯定的

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Qiu
Qiu
5 月 之前

妄图称霸世界的野心昭然若揭

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