德国鹰派对CCP摩拳擦掌欲火力全开

编撰:下午茶、文盲2020、文肯尼

尽管有德国总理安格拉-默克尔(Angela Merkel),但柏林正在发生根本性的转变。 | Sean Gallup/Getty 图片

Noah Barkin是Rhodium Group的总编辑,也是德国马歇尔基金German Marshall Fund在柏林的高级访问学者。

柏林–全球各地的民主政府正一个接一个地对中共采取强硬立场。从澳大利亚和美国开始,已经蔓延到印度、加拿大和英国。

然而德国,作为全球参与者中的一个异类,柏林经常极力避免批评中共的领导层,即使北京在COVID-19病毒危机中利用欧洲的分歧,大规模组织扣押拘役维吾尔族穆斯林,并对香港实施严厉的国安法。

德国不仅保持沉默,而且还极力维护这种沉默。本月早些时候,德国总理默克尔的亲密盟友、经济部长彼得-阿尔特迈尔(Peter Altmaier)在接受POLITICO和《法兰克福汇报》(Frankfurter Allgemeine Zeitung)采访时分别表示,教训其他国家不是德国的角色。阿尔特迈尔说,他仍然相信 “Wandel durch Handel”–即更紧密的贸易关系将推动中国走向更自由、更开放的政治制度。

对于批评中国在习近平主席领导下日益强硬的批评者和欧洲反击的拥护者来说,德国的立场被视为一个重大障碍。

这位总理在步入2020年后决定,北京可以成为欧洲的合作伙伴,而不是竞争者和系统性竞争对手。

然而,柏林也正在发生根本性的转变,尽管它并没有像英国那样以令人目眩的速度发生。在过去的一年里,德国政界对中共的看法已经趋于强硬。随着默克尔明年卸任,联盟可能发生变化,人们越来越感觉到,柏林采取更加鹰派的立场已经不可避免。”一旦默克尔卸任,我想你会看到一个快速的转变,可能是一个剧烈的转变。”一位在政治上与其保守派保持一致的联邦议院官员说。

德国工业界的一位资深人士对此表示赞同,他预测,尽管有来自商业游说团体的压力,要求保持关系和谐,但更加鹰派路线背后的势头将难以阻止:”趋势是朝着一个方向发展,那就是走向更强硬的路线,”他说。

事实上,默克尔在中国问题上的做法–优先考虑对话,避免对抗或批评,将少数德国大公司的利益放在首位–已经出现了深深的裂痕。

默克尔总理进入2020年后决心表明,北京可以成为欧洲的合作伙伴,而不是像欧盟委员会去年所描述的那样,只是一个竞争者和系统性的竞争对手。

但北京拒绝配合。相反,随着COVID-19病毒危机的扩散,中共变得更具挑衅性,过去一周,中共利用其新的国安法在香港积极打击民主活动人士。默克尔希望正式批准欧盟-中国投资条约并就气候政策和非洲发展达成单独协议的念头正在消退。总理与习近平和欧盟领导人的峰会最初计划于9月中旬在东部城市莱比锡举行,但已被无限期推迟。

不仅中共拒绝与默克尔合作,默克尔自己的内阁成员和联邦议院内的广泛联盟也拒绝与中国合作,其中包括默克尔自己的基督教民主联盟(CDU)成员,外交委员会主席诺伯特-罗特根(Norbert Röttgen),以及她的联盟伙伴社会民主党(SPD)和绿党的议员。周末,社民党领导的外交部的一名高级官员在Der Spiegel 杂志上撰写了一篇措辞强硬的对华评论,读起来像是对默克尔的做法进行了小小的谴责。

这个跨党派团体越来越有信心,认为今年可以通过挫败默克尔让华为在德国5G网络中发挥作用的计划,对默克尔的对华政策再次造成打击。

负责起草5G安全立法的内政部长霍斯特-塞霍夫(Horst Seehofer)已经向华为的反对者发出信号,表示不想与他们争斗。据该部的一位高级官员称,这意味着他的部下可能在秋季提交给议会的法律草案将为华为设置过高的安全门槛,予以清除。

随着英国、法国、意大利以及东欧和斯堪的纳维亚半岛的大部分地区准备将华为赶出,默克尔–她曾多次谈到欧盟需要在5G上采取共同立场–将很难将德国带向另一个方向。

美国新的出口管制限制了华为获得先进芯片的机会,这让人们对该公司作为5G供应商的可靠性产生了更多的质疑,并给华为在德国议会的反对者提供了进一步的弹药。

如果川普总统在11月的美国总统大选中输给民主党挑战者拜登(Joe Biden),默克尔的地位可能会被进一步削弱。拜登现在在所有主要民调中都享有一定的领先优势,他已经表示,他打算在中国政策上与盟友密切合作。如果他打来电话,柏林将很难说不。

德国在对华立场上是一个异类–但可能不会持续太久 | Odd Andersen/AFP via Getty 图片

这些都不意味着柏林的政治家们会突然开始像华盛顿的鹰派同行那样说话。但这确实意味着,从长远来看,他们在制定对华政策时,将不得不优先考虑更广泛的战略因素,而不是产业利益。

柏林将继续与北京就共同关心的领域进行对话,但也可以设想默克尔之后的世界,柏林将更加强硬地发声,回击来自北京的经济威胁并设定红线,在中国越过红线时,与盟友协调采取具体行动。德国支持欧盟为应对中共在香港用国安法打压而采取的措施,即使它们没有像美国和英国采取的措施那样深入,也是一个信号。

在评估德国未来与中国的关系时,最后一块拼图是谁接替默克尔担任总理。

距离下一次联邦大选还有一年多一点的时间,她的继任者是谁,这个人将领导什么样的政府,以及这一切对柏林对北京的政策可能意味着什么,都还没有明确的说法。

但在柏林 “大联盟 “执政十多年后,选举的确有可能产生新的政治格局,其中就包括近年来崛起的绿党,他们是德国对华最鹰派的政党。

德国现在可能是个异类,但默克尔的对华路线似乎越来越站不住脚。

绿党(The Greens)支持他们所谓的以人权为中心的 “道德外交政策”,而且–因为他们的标志性议题是应对气候变化–他们对北京的立场不太可能像默克尔那样受到依赖中国的德国汽车业的影响。

在接替默克尔担任总理的前几位候选人中,最近几个月的民调已经转向了基民盟的姊妹党巴伐利亚基督教社会联(Bavarian Christian Social Union)的领导人马库斯-索德(Markus Söder)。虽然他的基民盟竞争对手阿尔明-拉舍特(Armin Laschet和)弗里德里希-梅尔茨(Friedrich Merz)从这场大流行病中脱颖而出,但无论从哪个角度看,他都度过了一场不错的危机,并在基层保守派中获得了更大的支持。

作为巴伐利亚州的总理,索德(Söder)不遗余力地维护宝马和奥迪等德国本土汽车制造商的利益。但作为总理,他将面临压力,以显示他在为所有德国人工作。

与其说索德(Söder)是一个意识形态主义者,不如说他是一个政治实用主义者–过去18个月里,他在气候政策上发生了巨大转变,因为这样做在政治上是有意义的–如果他最终与绿党(the Greens)结成联盟,并面对华盛顿新的、更友好的政府,推动其盟友开展更多合作,那么他也将面临改变对华立场的巨大压力。

德国现在可能是个例外,但默克尔的对华路线似乎越来越站不住脚。它不太可能在未来的政治变革中幸存下来。

原文链接:

https://www.politico.eu/article/why-post-merkel-germany-will-change-its-tune-on-china/

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joop12345
6 月 之前

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灭共52165 新中国联邦

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