美联储就数字货币展开辩论

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图片来源:CNBC

根据《福布斯》1月20日报道,美联储首次启动了关于引入央行数字货币的辩论和公众评论期,试图跟上全球金融创新的步伐并保持美元的优势地位。

经过几个月的期待,美联储周四发布了一份冗长的讨论文件,该文件将作为未来几个月在央行核心部门进行激烈和有影响的辩论的基础,尽管明确表示目前并不 “赞成任何政策结果”。

美联储主席鲍威尔(Jay Powell)在一份声明中说:”在我们研究美国中央银行数字货币的利与弊时,我们期待着与公众、当选代表和广泛的利益攸关方接触”。

美联储近年来一直对接受中央银行数字货币犹豫不决,称只有在收益大于成本的情况下才会这样做。 美联储已经落后于正在实行数字人民币的中国, 欧洲央行也在该技术方面取得了进展。

鲍威尔此前曾表示,任何央行数字货币(CBDC)都应该作为 “现金和当前私营部门数字形式美元的补充,而不是替代,例如商业银行的存款”。

康奈尔大学具有货币专业知识的教授Eswar Prasad说:”美联储终于涉足了一个对中央银行来说不可避免的话题,因为他们正在考虑如何在金融技术的各种创新中确保货币和金融稳定,包括加速转向数字支付形式,这正在重塑金融市场和机构”。

美联储要求在未来120天内就潜在的央行数字货币征求公众意见。 关于数字货币的结构如何或是否会推出,目前还没有决定。

美联储说:”虽然随着支付系统的不断发展,CBDC可以为家庭和企业提供一个安全的数字支付选择,并可能导致国家之间更快的支付选择,但也可能有缺点。如何确保CBDC将保持货币和金融稳定,以及补充现有的支付手段。 其他关键的政策考虑包括保护公民的隐私和保持打击非法金融的能力”。

美联储说:”如果没有行政部门和国会的明确支持,将不会进行,最好是以具体授权法律的形式进行”。

来自俄亥俄州的民主党参议员、参议院银行委员会主席谢罗德-布朗说:”美联储的报告是设计中央银行数字货币的良好第一步,它将使更多的美国人进入我们的银行系统,并帮助保持美国在全球经济中的领先地位”。

来自宾夕法尼亚州的共和党参议员帕特-图米(Pat Toomey)称赞央行 “建设性地 “促进了这场辩论,并表示他支持美联储研究此类技术。但他也表达了对隐私问题的担忧。

高盛集团首席经济学家Jan Hatzius在周四由芝加哥全球事务委员会主办的一个小组讨论中告诉《金融时报》,如果美联储选择这样做,该计划不太可能是 “非常激进的”。他说:”有谨慎引入的空间,但我认为,不会很快取代以银行为核心的金融中介系统”。

美联储似乎适应了这些风险,并承认 CBDC 可以“从根本上改变美国金融体系的结构”。并指出,如果随着计息数字美元变得更广泛可用而存款下降,银行融资费用可能会增加。这反过来又会提高家庭和企业的信贷成本。

然而,美联储指出,某些设计参数可以帮助避免这种结果,包括限制某人可持有CBDC的数量。

美联储还表示,让私营部门提供账户或数字钱包以 “促进管理 “所有相关的持有和支付,将 “最符合美国的需要”。它建议商业银行和受监管的非银行金融服务机构可以带头这项工作。

美联储说:”个人、企业和政府有可能使用CBDC来进行基本的商品和服务采购或支付账单,政府可以使用CBDC来收税或直接向公民支付福利”。

央行补充说不作为也有后果。讨论文件警告说,如果不能开发一种数字美国货币,可能会削弱美国在全球市场上的优势地位。重要的是……考虑潜在的未来状态的影响,其中许多外国和货币联盟可能已经引入了CBDC。有些人认为,如果这些新的CBDC比现有形式的美元更有吸引力,全球对美元的使用可能会减少,而美国的CBDC可能有助于维护美元的国际角色。”

原文链接:
https://www.ft.com/content/df3ef633-d514-4f9f-8e96-b345a22b0630

编辑,发稿 Spirit

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