鹤岗只是中共国政府破产的开始

图片来源:视觉中国

作者:顺其自然
编辑:Mttfly

2021年12月23日,鹤岗市政府网站发布《关于取消公开招聘政府基层工作人员计划的通知》,其中提到取消的原因是“财政重整”。简言之,鹤岗政府破产了,不招公务员了。

财政重整,最早出自于2016年国务院办公厅印发的《地方政府性债务风险应急处置预案》。市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的,债务管理领导小组或债务应急领导小组必须启动财政重整计划。换言之,如果一个地方的财政收入下滑厉害,政府债务负担又非常严重,那就得提前处理,不能眼睁睁看着地方政府破产。

鹤岗,是中共建政以来,首个财政重整的地级市。而在整个财政重整的过程中,取消公务员考试仅仅只是步骤之一。

鹤岗是名副其实的资源型城市,严重依赖煤炭产业。煤炭枯竭,经济活力下降,政府收入降低。之后鹤岗像其他地方一样,发展房地产,开启了卖地收入,又支撑了鹤岗十几年,现在卖地收入走到了尽头,所以政府就没有什么收入来源了。

2018年、2019年、2020年,这三年鹤岗的财政缺口分别为90.5亿、81.1亿、113.8亿。作为一个没有土地财政收入、没有税收收入、没有国企利润收入的“三无”政府,怎么弥补这些缺口呢?只有向上面要钱,要社保补贴,要转移支付。

94年分税制改革后,中央与地方政府税权和事权的分配出现了分配差异。这种差异导致中央政府收入多、支出少,地方政府收入少、支出多。所以中共国大多数省份都需要中央政府的转移支付才能维持财政平衡。2020年数据显示,中央转移支付金额是西藏省收入的近9倍,青海省收入的4.8倍,黑龙江、甘肃收入的3倍多。比较来看,鹤岗4.5倍的转移支付与收入的比值也不算特别突出。

现在鹤岗的财政重组措施,包括(1)“三不一退”,即不得新批政府投资计划、不得新上政府投资项目、不得设立各类需要政府出资的投资基金,已经设立的应当制定分年退出计划;(2)“削减经费”,包括实行公务出国(境)、培训、公务接待等项目“零支出”,大幅砍掉政府咨询、差旅、劳务等各项支出;(3)“缩编裁员”,即机关事业单位暂停新增人员,必要时采取核减机构编制、人员等措施;(4)“清理补贴”,即暂停地方自行出台的机关事业单位各项补贴政策,清理各类对企事业单位的补助补贴;(5)暂停土地出让收入各项政策性计提,扣除成本性支出后的土地出让收入应全部用于还债。

接下来就是像鸡西、阜新、盘锦等等三四五线城市,都会走上鹤岗的命运。因为没有税收、企业利润、土地财政收入。还有一招靠罚款过日子,像前几天的河北霸州,但上头又不允许,怕激起民变。接下来中共“打土豪”肯定会愈演愈烈,但中共绝对养不活所有的三四五线城市政府。除了东部沿海省份,大量四五线城市财政崩溃是个必然结果。

中共之后肯定会用财政死保一二线城市,重要资源城市用军队和部分财政顶住,其他城市肯定会自生自灭了。接下来机关事业单位会暂停新招工作人员,必要时会裁减机构编制人员,机关事业单位的各项补贴就会减少。最后发不起工资,回到“发白条”的上世纪90年代。

估计习近平早就知道中共国会如此,所以加紧闭关锁国,走上北朝鲜金三胖完全剥夺人民自由的路。现在的疫情防控不就是进一步剥夺人民自由吗?人民因疫情防控没有饭吃,不能自由行动,老毛那个年代不就是这样吗?

发布:去中心化Math

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