中共通过深度参与拉美和加勒比地区国家的基础设施建设入侵美国后院

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据《每日邮报》(Daily Mail)10月19日报道,中共本周与古巴签署了一项新协议,将升级古巴的电力网络,并发展可再生能源。这只是中共价值万亿美元的“一带一路”倡议在拉丁美洲和加勒比地区的投资中的最新一个。中共在美国后院——拉美和加勒比地区的经济主导地位足以让任何美国总统担忧。

自2005年以来,中共的三大国有投资银行已向拉美国家贷款约1400亿美元,用于建设核电站、水电站、公路、铁路、港口和电话网络等基础设施。还有数十亿美元(具体数额未知)是通过与商业银行的合同、私人融资计划和其他不透明且难以追踪的交易贷出的。

中共国与拉美地区的贸易额从2000年的120亿美元增加到2020年的3150亿美元,增涨了25倍以上。该地区几乎有一半国家的最大贸易伙伴从美国变成中共国,包括四个最大经济体中的其中三个,巴西、阿根廷和哥伦比亚。

图片为中共与美国在2000年和2019年在拉美地区的贸易占有额

中共在该地区取得经济主导地位的路线遵循了它在世界其他地区重复的模式,通过提供大量的低息贷款和廉价劳动力来帮助建设关键的基础设施,让这些国家掉入债务陷阱,然后利用债务对其施加控制。中共利用这些优势在国际舞台上推行自己的政治议程。从在联合国赢得选票到孤立其敌人——比如台湾,北京经常要求各国与台湾断绝外交关系,然后才会提供贷款。

根据统计机构Statista的数据,巴拉圭、委内瑞拉和厄瓜多尔与中共国的债务都超过了其国内生产总值的10%,很容易受到债务条款的影响。还有格林纳达和多米尼加共和国等几个加勒比国家,被认为处于类似境地,尽管它们的经济规模很小,但却向中共贷款了数千万或数十亿美元。

根据《中国-拉美融资数据库》的数据显示,最大的受援国是委内瑞拉,获得了大约620亿美元的贷款。其次是巴西、厄瓜多尔、阿根廷和玻利维亚。尽管古巴只获得了2.4亿美元的贷款,但中共在2011年注销了其约60亿美元的贷款,这是迄今为止中共选择免除的最大一笔债务。

图为中共在拉美地区和古巴的投资额度

曾在2016至2018年间担任美国副国务卿的托马斯·香农(Thomas Shannon)今年早些时候在接受《时代》杂志采访时说:“对中共来说,美国在南中国海有海军,在台湾有军事盟友,并一直在干预香港事务。中共通过控制美国后院向美国表明,我们也可以控制和影响你们的周边地区,就像你们在我们的周边地区所做的那样。”

中共国公司目前正在阿根廷的巴塔哥尼亚(Patagonia)建造两个大型水电站,并且正商讨在布宜诺斯艾利斯附近兴建一个核电站。在巴西,招商局港口控股 (China Merchants Port)公司已经买下了该国第二大集装箱港口–巴拉那瓜港(Port of Paranaguá)90%的股份。中共同时也正在参与建设该国的交通运输网络,包括在萨尔瓦多(Salvador)和伊塔帕里卡岛(Itaparica Island)之间建造一座价值13亿美元的大桥。中共还参与了哥伦比亚的交通网络改造建设,他们已经获得了建造波哥大 (Bogotá)新地铁、连接郊区的有轨电车系统、电动巴士网络的合同,并将翻新该国南部的一条主要公路。智利最大的两个能源网络已被中共以50亿美元的价格收购。

图为中共正在与阿根廷商谈在布宜诺斯艾利斯附近的阿图查(Atucha)核电站综合体建造一个新的核反应堆

美国已经开始反击。今年9月,拜登向南美派遣了外交团队,旨在确定美国可以参与的项目,提出以更高质量的产品和更好的交付记录与中共竞争。中共的“一带一路”项目存在诸多问题。例如中共帮助厄瓜多尔建造的科卡科多-辛克雷(Coca Codo Sinclair)水电站出现了石油泄漏和产生裂缝等重大问题。拜登政府的一位官员当时说:“中共国的项目很少有经济意义,而且它们的劳工和环境标准往往很差。”

中共帮助厄瓜多尔建造了两座大型水电站,包括科卡科多-辛克雷(Coca Codo Sinclair)水电站(如图),但该水电站很快就出了问题

一个主要战场将是拉丁美洲的5G网络建设。中共正在努力游说各国采用华为技术,而美国正试图迫使各国禁止使用华为技术,认为它将被北京用来进行间谍活动。巴西、智利和厄瓜多尔多年来一直在由谁帮助建设其5G网络上举棋不定。也许最突出的例子是巴西总统雅伊尔·博索纳罗 (Jair Bolsonaro),他是川普的主要盟友。他在2020年12月同意加入美国的一项禁止华为加入5G网络的倡议。但仅仅一个月后,他就被迫出尔反尔,调低了自己的言辞,部分原因是担心北京会因此推迟交付中共病毒疫苗。

中共在拉美地区的影响力在与日俱增。厄瓜多尔驻美国大使伊冯娜·巴基 (Ivonne Baki) 今年9月对Axios表示:“美国正在毫不费力地将拉丁美洲拱手让给中共。”China Notes网站中国与拉美政治和商业动态通讯的作者尼古拉斯·桑托(Nicolás Santo)补充说:“中共通过贸易协定提升了在拉美地区的影响力,但它们在该地区的利益肯定远不止于此。我感到震惊的是,在过去的10年里,美国对这一问题的关注是如此之少,甚至没有。”

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