政治制度研究系列之一:日本的国体和政体—内阁议会制

作者:东京樱花团|华夏小哥

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日本现任(第48届)众议院议员任期将于2021年10月21日届满。按照公职选举法的规定,新一届(第49届)众议院选举将会在10月4日召开的临时国会闭会的时候宣布选举日程。

日本国的宪法规定了主权在民的国民主权。另外,在政治上规定了立法、行政、司法三权分立,分别由国会、内阁、裁判所(法院)行使分立的三权。以国会为国家最高权力机关,实行议会民主政治,由国会和内阁协作实行议会内阁制。另外,设置帝制天皇作为“日本国的象征、日本国民统合的象征”。但宪法规定天皇没有参与国政的权力,日本内阁总理大臣为国家政府领导人及自卫队的最高指挥官。

日本国宪法最重要的三大原理是:主权在民、尊重基本人权和和平主义。日本政治以这三大原理及其中最基本的对个人(个人尊严)的尊重为基调运行。

所谓政体,按照古希腊亚里斯多德“统治权之所在”这一区分方式,可区分为君主制、贵族制、民主制等政治形态。英文为Forms of government,即一个国家的政治体制运作模式,也就是国家的组织结构和管理模式。每个国家都有各自的政体结构,并且也在随着历史的进程不断演变,但总的来说,当前世界用的比较多的政体是君主立宪制和共和制。

与“政体”相对应的是“国体”的概念,国体有很多解释,比如说是国家的本体,国家的形态,国家的存在方式等。简单讲我的理解就是一个国家存在的正统性、合理性、合法性,国民信仰的集合体。从这个角度来讲的话日本的国体是天皇为代表的皇统制。

第二次世界大战之后新制定的日本国宪法规定,天皇是日本国民团结的精神象征,對政府不具有干涉力。实际上,特别在灾难来临之时天皇所起到的作用却是日本政府无法替代的。

现在的日本规定了:

1. 现行宪法规定了天皇是“在国政上没有任何权力”的象征

2. 现行宪法没有君主的规定,自然也不存在“立宪”君主

3. 统治权在于国民,并非战前的臣民,而是国民

4. 民主作为与大正时代的“君主”的对立概念而出现,正如日本对天皇机关说的排斥那样,君主和民主也无法同时并存。

日本是一个议会内阁制的国家,政府体制以日本国宪法为基础,并有一个两院的议会。对议会负责的行政建构包括了一个由內阁总理大臣和各省国务大臣组成的內阁。总理大臣必需是议会成员,并由其他议员选举产生。大多数阁员也必需是议会成员。

日本国会

日本国会是最高权力机构,也是唯一立法机构。分为上下两院,即参议院和众议院,每年上半年召开一次大概6个月的通常国会,

超过18岁的日本国民均有选举议员的选举权,众议院议员的被选举权是满25周岁以上,参议院议员的被选举权是满30周岁以上。

在明治初期,参议院原是贵族院,代表了贵族阶级,众议院则代表平民阶级,因此参议院也称上院,众议院也称下院。在1947年新宪法生效之际,贵族院被废除,改为民选的参议院,因此目前两院代表的都是全体日本国民的利益。

目前参议院有245个席位,众议院有465个席位,两院第一大党均为联合执政的自民党及公明党,席位过半数。在众议院获得多数席位的政党会成为执政党,而执政党的党领袖会成为首相。因此,这次选举是执政党自民党内部选举新总裁,谁做了自民党新总裁,谁就是新的日本首相。

参议院议席数分布

众议院议席数分布

众议院议员任期四年,内阁总理大臣有权(这个是有条件的,但是也存在被滥用职权的嫌疑)提前解散众议院。参议院议员任期六年,每三年改选一半,不得中途解散。

参考资料

1. 选举权和被选举权

2. 维基日本:日本国会

3. 日本国体

4. 日本政体

5. 参议院议员通常选举

(本文只代表个人观点,与Gnews网站无关)
校对:东京樱花团 / 平安卿卿
发布:东京樱花团 / 平安卿卿

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