【墙文推荐】中共危机四伏急刹车,不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请(上)

作者:智谷趋势 逍道一
荐评:经济小组/纽约香草山农场 乱谈秦

推荐者简评:

近日,微信公众号“智谷趋势”发出长文:《地铁高铁急刹车!中西部流泪,55座城市慌了,你的家乡正在被“抛弃”》,作者为逍道一。该文围绕近年中共国政策的变化,对部分城市高铁和城市轨道交通的建设做了概括的描述,同时提出了对多建机场的看法。鉴于墙内言论环境,作者并没触及中共国大基建的资金来源和利弊、政策变化的根本原因,但我们从该文的信息中可以看到中共经济之冰山一角。

图片来源:CNN

对于作者不敢触及或者也可能没想触及的话题,笔者说个故事。多年前,华东某经济相对发达省份里排该省前三位的城市之一,曾传闻地铁建设停滞,政府资金周转有问题。是真没钱,还是只是传闻?一位亲历者告诉我,某地产公司从政府拍了地皮,已归属该公司,但当地政府依然要求该公司配合,拿该地皮跟银行抵押贷款。估计当地政府此类事件没少干,所以地方政府债务包袱就是个炸弹,银行的实际不良资产率远远高于其公布的数据也正常。

中共国改革开放三十余年,其加入世贸组织,吃尽人口红利,GDP已居全球第二,但中共国的钱去哪儿了?年轻人又为什么想躺平? 政策为什么要急刹车?这些都是需要思考和追究的问题。地方政府积极向中央申请投资、搞基建,当然不只是为了政绩。毕竟,有项目才有拨款,有钱才有中饱私囊的机会,贪钱的驱动力大于出政绩。现在韭菜不够割了,内外交困,危机四伏,政策不得不做些调整。

原文来源:微信公众号 – 智谷趋势

原文链接:地铁高铁急刹车!中西部流泪,55座城市慌了,你的家乡正在被“抛弃”_https://mp.weixin.qq.com/s/2KWBJAYFairA_GLGaJRojQ



基建狂魔的时代正在远去。

近日,湖南发改委答网友时,一句“国家当前严控城市轨道交通建设,已不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请”激起千层浪。

这关系到55座城市的命运,它们都有雄心满满的地铁规划,如今仿佛听到了梦碎的声音。

兹事体大。

政策变化的信号已经清晰传递出来了。

更早先的3月,由国家发改委、交通部、国家铁路局和中国国家铁路集团四个部门联合发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》,高铁大跃进降温。

陕西很快就叫停了4条城际铁路。

看来高铁经历了10多年的投资建设热潮后,也开始“踩刹车”了。

高铁“降速”影响区域格局,地铁“暂停”影响城市及都市圈形态。一大批城市的命运走到了十字路口。

伴随着铁路的刹车,国家对区域与国土空间的布局,出现了悄然而重大的调整,未来的重心可能会从地面转向天空。

01

每一座中国城市,心中都有一座东京。

地铁(metro)与大都市(metropolitan)同源,堪称大城市的象征。既能解决交通问题,又能拉高地价,真正地铁一通黄金万两。

今年3月28日,洛阳成为第45个加入地铁俱乐部的中国城市。

在它前面的,是中国所有直辖市、副省级城市、计划单列城市、国家中心城市、主要省会和经济强市,还有香港、台北、新北、桃园、高雄。

洛阳后面,等待入场的还有以下这类城市:

中山、珠海、江门、汕头、惠州、湛江、柳州、桂林、泉州、漳州、湖州、嘉兴、扬州、邯郸、秦皇岛、唐山、保定、张家口、廊坊、大庆、大同、包头、南阳、开封、新乡、焦作、淮南、马鞍山、蚌埠、安庆、赣州、九江、上饶、宜昌、襄阳、荆州、黄石、衡阳、常德、株洲、湘潭、绵阳、泸州、宜宾、西宁、宝鸡、咸阳。

仅山东一省,除了济南和青岛外,还有淄博、烟台、潍坊、济宁、威海、临沂、枣庄、菏泽8市编制完成了轨道交通线网规划。

然而,一句“国家……已不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请”,让这些城市的地铁梦,蒙上了不确定性。

其实,早在2017年,审批收紧就有端倪,当年已经拿到发改委批文的包头地铁,在开工后愣是被硬生生叫停。

2018年7月,《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》正式为城市轨道交通建设划下3道紧箍咒:

“申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。”

拿这个标准,再看一下文章开头的衡阳,衡阳虽然2017年GDP就过了3000亿大关,但直到2020年市区人口才170万,七普数据中还属于人口净流出城市。

估计衡阳短期内是没戏了。

湖南发改委回复网友说:由于城市轨道交通投资规模巨大,国家进一步严控新增地方政府隐性债务,规范城市轨道交通有序发展,近年来暂未有地方申请新建城市轨道交通建设规划通过国家的审批。

可能有的小伙伴会笑了,既然地铁不行,你换个赛道曲线救市不就行了么?之前不是有南京这个成功先例的吗?

南京地铁1、2号线通车后,2011年遇上了严格的审批周期,眼看2014年青奥会将至,彼时连南京禄口机场都不通地铁,这在大型赛事中是非常没面子的。

南京赶紧换思路,将原本准备作为地铁报批的线路以市域铁路(S线,S=Suburb郊区)的名义先行建设。6号线(机场线)摇身一变成了S1。

11、12、16号线也分别成了S8、S3、S6。

效果立竿见影。此后南京地铁里程在很长时间内都高居第4城,吊打杭州、力压深圳,直到去年才被成都超过。时至今日,南京是中国大陆唯一所有市辖县都通地铁的城市。

中山、汕头、惠州、湛江这几十个城市是不是也能走上“南京模式”?取消一步到位,先建造价更低的云轨(轻轨)?

过去或许可以,现在不行了。

今年3月,四部门联合发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》不仅给高铁建设上了紧箍咒,连地铁门都顺便焊牢了。

意见特别提到:“严禁以新建城际铁路、市域(郊)铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。”

仿佛一下子把路都堵死了。

02

如果说地铁影响的是城市及都市圈,高铁影响的则是区域格局。

大家都知道合肥是风投之城,殊不知高铁也是人家弯道超车的绝招。曾经安徽的枢纽在蚌埠,合肥简直是铁路死角。

随着沪汉蓉、京台、商杭等高铁相继开通,合肥居然成了全国为数不多的米字型高铁枢纽。高铁提升了投资环境,商务出行更加便捷,这些都是风投之城的基础。

很多城市都在期待着高铁改命。

不过,今年3月,四部门联合发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》,对新修高铁做了诸多限制:

规划建设贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上的高铁主通道线路,可采用时速350公里标准。规划建设串联规模较大的地级以上城市、近期双向客流密度2000万人次/年以上、路网功能较突出的高铁线路,可预留时速350公里条件。规划建设近期双向客流密度1500万人次/年以上的高铁区域连接线,可采用时速250公里标准。

规划建设城际铁路线路,原则上采用时速200公里及以下标准。

规划建设中西部地区路网空白区域铁路新线一般采用客货共线标准。

严格控制与现有高铁平行线的建设。

……

招招可谓致命。

第一,平行线的限制影响广泛。

在山东,因为意见出台,已开始施工招标的济枣高铁原计划4月开工,项目将延期建设。

对此山东官方的回复言简意赅:“目前,国铁集团对相关问题持有不同意见,正在沟通,争取早日开工。”

坊间传闻济枣高铁与京沪高铁几乎平行,虽然京沪高铁利用率超过80%,但考虑京沪第二高铁几乎板上钉钉,所以济枣高铁只能暂缓。

在经济发达的浙江,也传出缓建高铁的传闻,当地人担心杭临绩高铁的命运。杭临绩高铁与杭黄高铁平行,如果死抠“平行线”不低于80%利用率的要求,现有杭黄高铁最大限值140对,目前仅开行38对,利用率不足30%……

按最初规划,杭临绩高铁计划于2020年开工建设,后延迟至十四五开工建设。结果至今没有下文。

被担忧的还有合西高铁。这条高铁是在西安-武汉高铁基础上,又一条联系西北与华中、华东的高铁通道。

“由于该通道与西武通道基本平行,按照文件要求,应该在西武高铁建成投用后,利用率达到80%以上时,再适时推动西合高铁项目。”

第二,350公里时速的建设标准,估计会卡住很多地方的脖子。

按广西原计划,柳南、合湛、南玉深、昆厦、怀桂都想跻身设计时速350的高铁。意见一出,就有广西网友担心,如果严格施行,广西时速超过350的高铁将只剩贵南一条。

连贵为8纵8横之一的呼南高铁按照要求,广西段也只能250公里的时速,过了衡阳才能设计成350公里的时速。

图片来源:铁道规划

接下文:【墙文推荐】中共危机四伏急刹车,不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请(下)

(本文仅代表作者观点)

编辑/校对/发稿:Irene木木

更多资讯,更多关注

纽约香草山农场GTV香草山之声

纽约香草山农场GTV-MOS TALK香草山访谈

纽约香草山农场Twitter(中文)

纽约香草山农场Twitter(英文

纽约香草山农场 YouTube

免责声明:本文内容仅代表作者个人观点,平台不承担任何法律风险。

0 评论
Inline Feedbacks
View all comments